В Государственной Думе в среду, 3 апреля, состоялся ежегодный отчет Правительства РФ. Его представил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
За время подготовки к отчету поступило порядка 14 тысяч обращений от граждан, 309 вопросов в письменном виде были направлены в Правительство депутатами.
Председатель Правительства ответил на вопросы депутатов. Также выступили руководители фракций. В режиме видео-конференц-связи были подключены все региональные парламенты, в зале присутствовали представители делового, экспертного, вузовского сообществ.
«Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Все‑таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга — то, что было раньше. Это итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий граждан нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства», — отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.
Он напомнил, что через месяц Государственная Дума будет формировать Правительство в соответствии с новой процедурой. «Поэтому сегодняшний разговор — хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение», — добавил Председатель ГД.
Конструктивное взаимодействие
Под руководством Президента Правительство построило новую технологичную и эффективную систему государственного управления, отметил Михаил Мишустин. Она позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, и реализовывать самые сложные инициативы.
Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также с регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества вырабатывались сбалансированные решения, добавил Председатель Правительства. Он поблагодарил депутатов и сенаторов за поддержку большинства правительственных инициатив. «Парламент стал центром обратной связи для людей», — добавил глава кабинета министров.
Качество медобразования
Вячеслав Володин поднял вопрос о качестве подготовки медицинских кадров. Он отметил, что за последнее время в большом количестве вузов, в том числе в педагогических университетах, которые стали таковыми после преобразования из институтов, открываются медицинские факультеты. «Кто там потом выпустится, неизвестно», — сказал он. При этом дефицит медработников составляет 30 тысяч человек, добавил Председатель ГД.
«Совершенно понятно: когда речь идет о медицине, это в первую очередь научные школы, которые формируются десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования», — сказал Вячеслав Володин, отметив, что данный вопрос должен находиться на контроле Министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко.
Михаил Мишустин Вячеслава Володина поддержал и заявил, что Правительство и профильный министр, а также Министр науки и высшего образования возьмут ситуацию на контроль.
Развитие экономики и противодействие санкциям
Внешнее давление на Россию в 2023 году расширялось, но, несмотря на возрастающий прессинг, страна успешно прошла период адаптации, подчеркнул Михаил Мишустин.
«По оценкам экспертов, ограничения, введенные против России, превышают все вместе взятые санкции против других стран», — подчеркнул Председатель Правительства. Михаил Мишустин подчеркнул, что санкции неизбежно бьют по экономикам их инициаторов.
«В 2023 году ВВП увеличился на 3,6 %, что более чем вдвое выше среднего показателя развитых стран», — сообщил Михаил Мишустин.
По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятерку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Президент поставил более амбициозную задачу — войти в топ-4 стран, напомнил глава Правительства.
«Когда Правительство говорило о результатах — 3,6 % рост внутреннего валового продукта, при том что мы с вами видим: Еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус, — это результат грамотной работы в том числе Минфина. Мы раньше всегда критиковали Минфин, но сейчас то время, когда надо отметить результаты», — подчеркнул Председатель Государственной Думы.
Рост экономики стал возможен также благодаря ответственной бюджетной политике. По словам Михаила Мишустина, доходы федерального бюджета в 2023 году превысили 29 трлн рублей — это больше аналогичного показателя за 2022 год почти на 5 %. Исполнение расходов федерального бюджета в 2023 году приблизилось к 100 %, что является лучшим результатом последних лет. Кроме того, как отметил Председатель Правительства, экономика России становится менее зависимой от сырьевого экспорта: в 2023 году ненефтегазовые доходы выросли на четверть.
Одним из главных вызовов 2023 года, по мнению Михаила Мишустина, стала инфляция. Правительство принимало необходимые меры, тщательно отслеживало ситуацию. «Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Центральным банком все‑таки существенно замедлилась: до 7,4 %», — сообщил Председатель Правительства.
«Все это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми. Нам удалось поддержать экономику и регионы», — добавил Михаил Мишустин.
Правительство смогло пресечь попытки организовать блокаду российской внешней торговли, отметил Председатель Правительства: 77 % товарооборота России сегодня приходится на дружественные страны.
Повышение благосостояния граждан и социальная поддержка
В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства, одна из них — повышение благосостояния граждан, подчеркнул Михаил Мишустин.
Для достижения этой цели Правительством было принято решение об индексации пенсий, выплат и пособий. Страховые пенсии совокупно увеличены на 15 % и повышены по состоянию на 2024 год, а МРОТ в текущем году вырос более чем на 18 %, напомнил Председатель Правительства.
Также около 190 млрд рублей направлено на приведение зарплат свыше 5 млн работников бюджетной сферы в соответствие с майскими указами Президента, более 30 млрд рублей — на повышение зарплат медицинских работников.
«Все, что только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в Послании», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Правительство уделяет пристальное внимание вопросам защиты материнства и детства, а также помощи семьям с детьми. По поручению Президента развивается целостная система поддержки: с момента беременности женщины, рождения ребенка и на всех этапах его взросления до 17 лет, отметил Михаил Мишустин.
Последовательно расширяется программа материнского капитала, чтобы он был полезен большему числу граждан, сказал Председатель Правительства. На первенца можно получить более 630 тысяч рублей, на второго ребенка — 830 тысяч. В 2023 году порядка 670 тысяч семей улучшили свои жилищные условия за счет полученных средств.
Кроме того, с января 2023 года действует единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 млн детей и примерно 400 тысячам будущих мам, уточнил Михаил Мишустин.
Родителям выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. В 2024 году оно увеличено почти до 50 тысяч рублей, добавил Председатель Правительства. Благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам: с 383 тысяч до 565 тысяч рублей.
В России особое внимание уделяется гражданам, которые из‑за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно. Для них внедряется система долговременного ухода, отметил Председатель Правительства.
В 2018 году социальное и медицинское обслуживание на дому получили семь тысяч человек в шести пилотных регионах, в 2021 году — свыше 100 тысяч, а к концу декабря 2024 года такая помощь будет предоставлена 173 тысячам человек. В рамках нового национального проекта «Семья» будет развиваться такая модель ухода, а также оказываться поддержка родителям с детьми, подчеркнул Михаил Мишустин.
Также Председатель Правительства отметил, что по итогам 2023 года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений.
«Важно, чтобы, как сказал глава государства в Послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна качественная и доступная медицина», — сказал Михаил Мишустин.
Развитие системы здравоохранения
Отдельно Михаил Мишустин обратил внимание на значимость развития отечественной системы здравоохранения.
В 2021 году запущена программа модернизации первичного звена. «За последние три года закуплено 147 тысяч единиц медицинского оборудования, около пяти тысяч машин скорой помочи и втрое больше машин для перевозки врачей и фельдшеров», — сказал Председатель Правительства.
По национальному проекту «Здравоохранение» за последние четыре года были переоснащены 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений и 200 организаций для пациентов с онкологией, открыто более 500 подразделений для оказания амбулаторной помощи онкобольным.
«Благодаря расширению программы диспансеризации каждый второй житель России прошел профилактический осмотр в 2023 году», — сообщил Михаил Мишустин. Жителям регионов стала доступна высокотехнологичная медицинская помощь во всех федеральных медорганизациях, а не только в расположенных в их регионе. Этим воспользовались 1,5 млн человек, добавил он.
В прошлом году активно велось строительство 24 инновационных детских больниц, семь из них уже принимают пациентов, еще 15 откроются к следующему году, сообщил депутатам Михаил Мишустин.
Также, по его словам, почти 49 тысяч детей с сахарным диабетом от двух до 17 лет обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы, более 23 тысяч детей с тяжелыми орфанными заболеваниями стали подопечными фонда «Круг добра».
Кроме того, в России завершаются исследования первого в мире лекарства от болезни Бехтерева. Препарат сможет помочь десяткам тысяч людей, добавил Михаил Мишустин.
По поручению Президента программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» будут продлены до 2030 года, добавил Председатель Правительства.
Михаил Мишустин поблагодарил всех медиков за самоотверженную работу: «От всей души желаю им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов, — крепчайшего здоровья. Большое им всем спасибо!»
Строительство жилья и инфраструктуры, создание комфортной среды
2023 год стал рекордным для России по объемам построенного жилья, отметил глава Правительства. Михаил Мишустин заявил, что строительная отрасль показывает отличные результаты: за год рост составил около 8 %, а за четыре года — более чем на четверть. В 2023 году в России возвели свыше 110 млн кв. м. «Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам», — добавил Председатель Правительства.
Свои условия проживания улучшили почти 4,5 млн семей. Основной инструмент, который они использовали, — ипотека.
Председатель ГД отметил работу заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина в достижении таких итогов. «Не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них при более [чем] 19 тысячах санкций в отношении нашей страны. Мы всегда сомневались: «А можем ли мы так, как наши отцы и деды?» Оказывается, да», — добавил Вячеслав Володин.
Кроме того, продолжается расселение граждан: в прошлом году из более 3 млн кв. м аварийного жилья переехали в новые квартиры еще почти 200 тысяч человек, за четыре года это около 670 тысяч человек.
Говоря о создании комфортной среды, Михаил Мишустин отметил, что в прошлому году было благоустроено около 10 тысяч дворов и общественных пространств, всего в рамках профильного федерального проекта — порядка 65 тысяч.
Также Правительством реализуется пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой проводятся порядка тысячи мероприятий. Среди них ремонт систем тепло- и водоснабжения.
В России запущены масштабные проекты обновления транспортной инфраструктуры. По словам Председателя Правительства, выполнение поставленных Президентом целей в дорожном строительстве во многом идет с опережением. На конец прошлого года стали удобнее и безопаснее около 53 % региональных дорог и свыше двух третьих опорной сети.
Более 31 тысячи километров дорог было построено и отремонтировано в России в 2023 году, открыто движение на скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани, рассказал Михаил Мишустин.
«России нужна сильная и современная авиация с разветвленной наземной инфраструктурой», — подчеркнул Председатель Правительства. В прошлом году реконструированы взлетно-посадочные полосы на аэродромах девяти городов. Это помогло повысить связанность регионов, добавил Михаил Мишустин. Правительство направит 250 млрд рублей на обновление еще не менее 75 аэропортов, уточнил он.
Рост АПК и промышленности
Михаил Мишустин сообщил, что Правительство в прошлом году в приоритетном порядке занималось формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности.
«В прошлом году собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Достижения в АПК способствуют реализации Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам», — сказал Председатель Правительства.
«Впервые за многие годы, даже десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь‑то не ели: покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки. Все это было, в девяностые годы тоже все это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать: результат впечатляющий», — отметил Председатель ГД Вячеслав Володин.
Он отметил вклад профильного министра Дмитрия Патрушева: «Здесь реальные заслуги из года в год. И нет темы неурожая. Была проблема с яйцами — поправили».
Также Михаил Мишустин сообщил, что на рынке семеноводства появляется все больше отечественного посевного материала. В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. С 2020 года было создано 34 технологии на основе собственных разработок, отметил глава кабинета министров.
Также, по мнению главы кабинета министров, рост промышленного производства превзошел самые смелые прогнозы. По итогам отчетного года производство в целом выросло на 3,5 %, а обрабатывающий сектор прибавил 7,5 %. Увеличилась и его доля в структуре ВВП — почти до 13 %. Наибольший рост показал машиностроительный комплекс. Кроме того, как отметил Председатель Правительства, производство в авиастроительной отрасли выросло почти на 20 %, увеличена доля отечественных материалов и изделий. В текущем году планируется нарастить выпуск гражданских вертолетов почти на 30 %.
Производство станков выросло более чем на 60 %. На развитие отрасли в ближайшие шесть лет направят около 300 млрд рублей, сообщил Михаил Мишустин. В результате будет создано более 70 новых производств, которые будут выпускать свыше 500 новых видов станков.
Почти на четверть за три года увеличился выпуск продукции химической промышленности, а производство лекарств за прошлый год прибавило более 7 %, проинформировал депутатов Председатель Правительства. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов.
Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран мира по количеству промышленных роботов.
Развитие науки и укрепление технологического суверенитета
Мощным конкурентным преимуществом России, по мнению Михаила Мишустина, является прочная научная основа с инфраструктурой. Это позволяет наращивать собственные компетенции в критически важных областях.
Он напомнил, что по всей стране действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся фундаментальные и прикладные исследования. Продолжается реализация семи проектов класса «мегасайенс».
Также Председатель Правительства сообщил, что в ведущих научных организациях России обновлена примерно половина приборной базы, открыто свыше 700 лабораторий под руководством молодых ученых. Сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет 39 лет.
«Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Также Правительство продолжает работу по укреплению технологического суверенитета России. Как отметил глава кабинета министров, сейчас завершается работа по формированию крупных проектов для организации собственного выпуска значимых видов наукоемких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медоборудования.
Михаил Мишустин подчеркнул, что для достижения технологического суверенитета отечественная экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров. Для достижения этой цели в колледжах при поддержке федерального центра и регионов модернизируют материально-техническое оснащение. В результате почти все выпускники после завершения учебы устраиваются работать по профессии.
Проблема миграции
В ходе отчета в Государственной Думе Михаил Мишустин затронул и тему миграции. Он отметил, что этот вопрос обсуждали и во время консультаций с депутатами в связи с трагедией, которая произошла в «Крокус Сити Холле». Михаил Мишустин выразил уверенность в том, что все виновные понесут наказание.
Он подчеркнул, что при подготовке, обсуждении и утверждении всех инициатив, связанных с вопросами миграции, необходимо учитывать позицию правоохранительных органов. Они отвечают за безопасность граждан и государства, именно им предстоит реализовывать принятые меры и отвечать за результат. «Поэтому необходимо вести согласованную работу — только так она будет эффективной», — добавил глава Правительства.
Помощь участникам СВО и их родственникам
Для обеспечения защитников всем необходимым Правительством были дополнительно задействованы сотни предприятий, исследовательских институтов и конструкторских бюро, продолжалась разработка передовых образцов, сообщил Михаил Мишустин. Втрое вырос выпуск автомобилей и бронетанкового вооружения, в семь раз — производство средств поражения, техники связи, в девять раз — средств радиоэлектронной борьбы и разведки. Председатель Правительства особо поблагодарил всех специалистов, принимающих участие в этом производстве.
Для решения социальных вопросов, возникающих у бойцов и их родных, создан фонд «Защитники Отечества», напомнил Председатель Правительства. Его сотрудники работают в каждом регионе, помогая восстановить документы, получить лекарства и медизделия, пройти профессиональное обучение и трудоустроиться, добавил Михаил Мишустин.
Также особое внимание уделяется оперативному предоставлению льгот, упрощен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий — теперь сделать это можно без заявления. Благодаря инициативе депутатов участники СВО получили преимущества при поступлении в вузы. Правительство внимательно следит, чтобы они получали помощь от государства своевременно и в полном объеме.
«Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И, конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены», — уверил Михаил Мишустин.
Поддержка регионов
Вопросы развития российских субъектов постоянно в повестке Правительства, заявил Михаил Мишустин. По его словам, за четыре года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50 % и на 64 % увеличился объем инвестиций, усовершенствован механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты.
Председатель Правительства напомнил, что по поручению Президента будут списаны две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам — это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения ряда задач на местах, в том числе по строительству и обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей.
В 2023 году было направлено порядка 64 млрд рублей на комплексное развитие сельских территорий. Это позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия, добавил глава Правительства.
«Важная инициатива для субъектов — бесплатная социальная газификация. В результате в прошлом году к газу подключили почти на 40 % домов больше, чем в 2022 году», — сказал Михаил Мишустин. По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населенных пунктах.
Вячеслав Володин, отметив работу заместителя Председателя Правительства Дмитрия Григоренко по модернизации городского электрического транспорта, попросил Михаила Мишустина и Министра транспорта Виталия Савельева на федеральном уровне оказать помощь регионам в приобретении новых трамваев и троллейбусов.
«Дмитрий Григоренко ведет очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И, надо сказать, в 10 пилотных регионах эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт: это очень емкие проекты. Но еще очень важна замена существующего подвижного состава на новый», — обратился к Правительству Вячеслав Володин.
По поручению Президента Правительство дополнительно направило 1 млрд рублей Белгородской, Брянской, Курской областям и Республике Крым на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.
«В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и восстановить экономику. Послезавтра рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесем в Государственную Думу. Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена», — добавил Михаил Мишустин.
Также Председатель Правительства поблагодарил депутатов и сенаторов за работу по законодательной интеграции новых регионов в правовую систему страны. С этой целью было принято порядка 60 законов, отметил глава Правительства в ходе отчета.
«В 2023 году приступили к выполнению программы социально-экономического развития. Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объемах и никогда. А за последние два года восстановлено и построено более 18 тысяч объектов, развернуты отделения МФЦ, где жители могут оформить документы для социальных выплат, пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 млн граждан», — сообщил Михаил Мишустин.
Правительство будет делать все необходимое, чтобы широкие возможности для жителей были созданы в каждом уголке России, подчеркнул Михаил Мишустин.
«Будем делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики, школы, посещали интересные, полезные секции, жители получали качественное лечение, в том числе и высокотехнологичное, жили в хороших домах, благоустроенных городах, поселках, пользовались удобным общественным транспортом, могли найти себе профессию по душе, развиваться. Прочная база для такой работы создана», — добавил Михаил Мишустин.
Основные итоги
«Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит. Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, мы с вами видим, с какими итогами пройден год, — отметил Вячеслав Володин. — Давайте еще раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданные Президентом Владимиром Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации».
Как отметил в свою очередь Михаил Мишустин, парламентский контроль — «важнейший элемент государственного устройства и взаимодействия с парламентом».
Премьер-министр напомнил, что в 2023 году был принят закон «О парламентском контроле», который предоставил депутатам Госдумы единый источник информации по всем госпрограммам. Более того, изменились качество и скорость принятия законов. «Этому способствовала серьезная цифровизация», — подчеркнул он.
Михаил Мишустин выразил уверенность, что совершенствование форм парламентского контроля продолжится и дальше.
Заглавное фото: Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин
