Во всех вузах страны, уполномоченных проводить экзамены для мигрантов на знание русского языка, культуры и истории, без сдачи которых невозможно получение ни вида на жительство, ни тем более гражданства, выявлены нарушения. По сути, это означает, что разрешение на проживание в России многие из приезжих получили незаконно.
Рособрнадзор сделал неожиданное (прежде всего, пожалуй, для самого надзорного ведомства) заявление о системе допуска иностранцев на работу и жительство в России, признав её, по сути, неудовлетворительной.
В настоящее время Генпрокуратурой проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении вузов, уполномоченных проводить для иностранных граждан экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, и выдавать на основе результатов экзамена сертификат, необходимый для получения разрешения на работу в Российской Федерации, вида на жительство и гражданства. Во всех уполномоченных вузах, где были проведены проверки, были выявлены нарушения,
– сообщила замруководителя ведомства Светлана Кочетова.
Обращает вместе с тем на себя внимание тот факт, что за эти самые "уполномоченные вузы" теперь взялась Генеральная прокуратура – значит, нарушения, о которых поведала Кочетова, действительно, серьёзные.
"Предпосылок для снижения этнической преступности нет"
Собственно, результаты мы можем периодически наблюдать, что называется, воочию – и для этого вовсе не обязательно инспектировать миграционные центры, где толпы приезжих ожидают получения разрешительных документов, предоставляющих им право жить и работать в России. Там подобное – штука совершенно обыденная и не должна особо удивлять: "твоя-моя не понимай", но главное, заветная ксива у условного гастарбайтера на руках, и всё – можно сначала освоиться самому, а затем и перевезти всё остальное семейство.
Дальше – детей в школы (зампред Совбеза Дмитрий Медведев на одном июньском совещании сказал, что три четверти ), жён – в продуктовые магазины и всех вместе, разумеется, – на получение соцуслуг.
А что нередко происходит дальше, хорошо известно.
Как сообщил буквально на днях глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, в 2022-м зафиксирован рост на 37% числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых мигрантами. И предпосылок, что в нынешнем году будет лучше, судя по статистике девяти месяцев, по его словам, нет: количество противоправных деяний, устроенных ими, выросло и составило уже более 31 тысячи. Он обратил внимание на факты совершения приезжими преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе в отношении несовершеннолетних.
К слову, показателен здесь "собирательный портрет преступника-мигранта": мужчина, выходец из стран СНГ в возрасте 22-45 лет с начальным образованием, низким уровнем владения русским языком, знаний о российской культуре и истории, основах законодательства, в том числе уголовного.
Приезжая в Россию, такие иностранные граждане не стремятся адаптироваться к российским традициям, менталитету, плохо знают русский язык, объединяются в собственные анклавы. Как следствие, не получая должного образования, уровня социально-культурной интеграции, они противопоставляют себя обществу, начиная совершать противоправные действия,
– отметили в Следкоме.
Согласно данным сайта МВД, только с начала 2023-го на регистрационный учёт поставлено 5,1 млн иностранцев, из которых 4,2 млн (по сути, девять из десяти приезжих) приходится на выходцев из Средней Азии и Закавказья. Большинство в качестве цели прибытия указали работу и учёбу.
ЦИФРЫ ПО КОЛИЧЕСТВУ ПРИЕЗЖИХ ВПЕЧАТЛЯЮТ. ОСНОВНАЯ ДОЛЯ ПРИХОДИТСЯ НА ТРИ БЫВШИХ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИКИ ИЗ СРЕДНЕЙ АЗИИ. СКРИНШОТ СТРАНИЦЫ САЙТА ЕМИСС – ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Так вот, с января по июль гражданство России получили свыше 232 тысяч человек, ещё почти 50 тысяч оформили разрешение на временное проживание, 146 тысяч – вид на жительство. И это с учётом продолжающейся тенденции прошлых лет лишь наглядно демонстрирует, что ничего особо-то не меняется. Причём если последние два пункта просто отражают именно удельный вес приезжих, то первый свидетельствует, что огромная армия мигрантов фактически исключается из категории "мигрантов" – в том числе в криминальной статистике.
Только сути-то это не меняет. И подтверждений этому – сколько угодно. Значительная доля пойманных представителей, так скажем, "этнического криминала", имея русские паспорта, в суде неожиданно и вдруг требуют переводчиков: хотя бы для того, чтобы просто понимать, что им говорит судья, какие обвинения предъявляются. Вспомним здесь, для примера, скажем, трагедию в Челябинске, где выходцы из Таджикистана совершили циничное убийство 17-летнего русского школьника. А когда их поймали, потребовали себе толмача – притом что получили паспорта по программе переселенцев, а значит, должны были сдавать экзамен на знание русского.
Легализация мигрантов – коррупционный спрут
Всего в России, согласно приказу Минобрнауки от 11 июня 2021 года, правом проводить экзамены по русскому языку (как иностранному), истории и основам законодательства России наделены 14 организаций, из которых 13 – это как раз вузы, плюс учреждение дополнительного профобразования "Московский центр качества образования".
В этом перечне присутствуют Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Дальневосточный федеральный университет, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Национальный исследовательский Томский государственный университет, РУДН, СКФУ, Башкирский госуниверситет, Государственный институт русского языка им. Пушкина, МГУ, Псковский государственный университет, Российский государственный педагогический университет им. Герцена, СПбГУ, Тихоокеанский госуниверситет.
А что означают нарушения, которые допущены этими образовательными учреждениями? Если отбросить официоз, то – какая-то часть (специально говорим именно так, поскольку конкретных результатов прокурорских проверок ещё нет; впрочем, цифры, приведённые выше показывают всё весьма красноречиво) мигрантов получила допуск на жительство и работу незаконно.
Как так вышло? Царьград ранее рассказывал в своём специальном расследовании, что легализация мигрантов – это гигантский, пустивший щупальца в разные направления и круто замешанный на коррупции бизнес, на котором зарабатываются сотни миллиардов. И прохождение процедуры на знание языка, культуры и законодательства – один из таких ключевых моментов.
Резолюция ВРНС: Если мигрант не знает русского языка – он нелегал
Масштабная инспекция между тем – результат правильной реакции главного надзорного ведомства страны на резолюцию Международного форума Всемирного Русского Народного Собора (ВРНС), проходившего в Калининграде в начале июля нынешнего года.
Как показывает практика, указали эксперты, принявшие участие в форуме, большая часть мигрантов – выходцев из республик Средней Азии не знают русского языка на уровне, достаточном для сдачи экзамена и получения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства.
Из чего следует, что большая часть выдаваемых указанным лицам сертификатов (по оценкам экспертов ВРНС, данный показатель может доходить до 90%) выдаются незаконно и с юридической точки зрения являются недействительными, а также то, что большая часть указанных иностранных работников находятся на территории России незаконно, то есть являются незаконными мигрантами. Особую опасность при этом представляет незаконная выдача сертификатов, служащих основанием для получения гражданства РФ,
– отмечается в упомянутой выше резолюции.
А далее – что называется, по цепочке.
Получение права на временное проживание (ПВР) и вида на жительство (ВНЖ) открывает гастарбайтерам доступ к широкой номенклатуре социальных услуг (получению бесплатных медицинских услуг, выплате пенсий, пособий, получению бесплатного образования и так далее) – само собой, на тех же основаниях и в том же объёме, что и для коренного населения.
Однако жить по законам, которых они в принципе и не знают, инородцы не желают. И поэтому формируют этнические анклавы, вытесняя русское население, устанавливая свои правила и порядки. Ярким примером тому – , ставшая зеркалом для миграционной обстановки.
В последние два года фиксируется резкий всплеск публичных массовых конфликтов (драк) мигрантов, вызванных трудовыми конфликтами и переделом сфер влияния. Массовый характер приобрели случаи немотивированного агрессивного поведения мигрантов, сопровождающегося угрозами, оскорблениями, а также применением насилия. Другой серьёзной проблемой является криминализация молодёжной мигрантской среды, появление подростковых и молодёжных банд, а также рост уличной преступности мигрантов,
– подчеркнули участники форума ВРНС.
И выдвинули ряд предложений, которые и были направлены в виде резолюции президенту, в адрес руководителей Совбеза, Совета Федерации и Госдумы, правительства, ФСБ, МИД, СКР, МВД, Генпрокуратуры и других ведомств.
В частности, там указывается следующее: если иностранный работник не владеет русским языком, не знает историю России и основы её законодательства, он является незаконным мигрантом:
В этой связи участники Форума считают необходимым инициировать проведение массовых проверок деятельности образовательных организаций, проводящих экзамены по русскому языку как иностранному и выдающих иностранным гражданам сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Что с того?
Первый шаг сегодня сделан. Реакция Генеральной прокуратуры – есть. Вместе с тем это следует рассматривать лишь как начало перемен. Поскольку, как считают участники форума ВРНС, в случае выявления фактов незаконной выдачи сертификатов необходимо:
-
инициировать исключение организаций-нарушителей из соответствующего перечня – это раз,
-
в отношении руководителей и сотрудников указанных образовательных организаций, а также иных лиц, причастных к незаконной выдаче сертификатов, возбуждать уголовные дела по ст.322.1. УК РФ "Организация незаконной миграции" – это два.
-
и наконец, третий пункт: провести проверку действительности сертификатов, ранее выданных организациями-нарушителями, включающую обязательную пересдачу владельцами сертификатов экзаменов, а по результатам проверки – признать выданные ранее документы недействительными, после чего в административном порядке лишать их владельцев права на пребывание на территории России и депортировать из страны.
Ждём развития событий.
