Начали тратить деньги на организацию дистанционного обучения, когда это ещё не стало мейнстримом. Очень любопытный доклад выпустила Счётная палата. В нём говорится, что некоторые наши министерства и ведомства кратно увеличили траты на сферу IT в 2019 году. Особенно отличились два новых министерства – совокупные траты Минпросвещения и Минобрнауки превысили один миллиард 650 миллионов рублей, что почти в 12 раз превышает расходы дораскольного ведомства. Если бы сумма соотносилась с этим годом, то нечему было бы удивляться – всё же в школах и ВУЗах организована дистанционка, но тратили деньги в прошлом году. В наших министерствах работают провидцы? Что-то знали? К чему-то готовились?
Траты Министерства просвещения на сферу IT в 2019 году составили 1,1 миллиарда рублей. Более 550 миллионов – траты Министерства науки и высшего образования. Итого 1,65 миллиарда рублей. До 2018 года в России было одно министерство – оно называлось Министерство образования и науки. И его расходы на информационные технологии не превышали 140 млн рублей в год. Счётная палата это выяснила, взяв цифры за период с 2014 по 2018 год. И вот такой вывод ведомство сделало из полученных данных:
Наличие многолетнего временного ряда по ИТ-бюджетам в разрезе отдельных ведомств позволяет выявить аномалии в профиле ИТ-расходов ведомств, что, в свою очередь, может послужить стимулом для специальных исследований,
– значится в заключении Счётной палаты.
Что ж, исследования мы любим, давайте выяснять, на что конкретно были потрачены деньги. Если на сайте гозакупок вбить заказчика "Министерство образования" или "Министерство просвещения", поставить временной интервал с 1 января по 31 декабря 2019 года и в качестве ключевика запросить "информационные технологии", "IT", "компьютеры", "программное обеспечение", "софт", то выпадают десятки госконтрактов, заключённых с разными организациями. В основном это организация различных открытых уроков и конференций, оснащение учебных заведений ноутбуками, планшетами и иногда квадрокоптерами, покупка подписки на Microsoft Office и антивирусники и так далее. Но есть тендеры, которые обращают на себя особое внимание. Например, № 41931941, размещённый 11.11.19. Предмет контракта звучит так:
Выполнение в 2019–2021 гг. работ по созданию специального программного обеспечения государственной информационной системы "Единая информационная система индивидуальных и групповых занятий в режиме онлайн с преподавателями в урочной и внеурочной деятельности, а также проектной деятельности в Московской области".
В техническом задании заключена подробнейшая информация на 128 страницах о том, как должно быть организовано дистанционное обучение учащихся:
"1) Модуль должен обеспечивать обучающемуся дистанционного урока, занятия возможность дистанционного участия в нём.
2) Модуль должен обеспечивать возможность обучающемуся видеть контент, подготовленный к онлайн-событию.
3) Модуль должен обеспечивать возможность обучающемуся выполнять задания, назначенные ему преподавателем во время онлайн-события в режиме реального времени, и после завершения онлайн-события".
Это контракт для Московской области стоимостью 142 миллиона рублей, но есть и другие регионы. В прошлом году уже тратили немалые деньги и активно готовились к дистанционке. Знали? Предвидели? Угадали? Есть ещё один любопытный госконтракт, размещённый 10 июля того же года. Сумма – 5,5 млн рублей. Поставщиком выбрано общество с ограниченной ответственностью "ВЕЛЕС". Заявка звучит так: "Поставка терминалов видеоконференцсвязи". Заказчик – Министерство науки и высшего образования.
В техзадании подробно описываются комплекты оборудования для оснащения переговорных комнат и кабинетов руководителей средствами отображения медиаконтента и видеоконференцсвязи для удалённого ведения совещаний и конференций с возможностью записи видеоконференций на внутренний носитель, поворотными и управляемыми видеокамерами и пультом управления, который позволяет осуществлять и принимать видеовызовы.
Таких тендеров десятки. Складывается ощущение, что наши чиновники готовились к пандемии и сопутствующим прелестям в виде удалёнки и дистанционки. Или пандемия коронавируса только подыграла и ускорила цифровизацию отечественного образования? Ответ на этот вопрос мы никогда не узнаем, можем лишь предполагать. Впрочем, не только Минобр и Минпросвещения кратно увеличили свои расходы на цифровизацию в 2019 году. Вот раскладка по другим ведомствам:
Как выросли расходы на IT в российских министерствах и ведомствах:
– Минобрнауки – в 11-12 раз после разделения на два министерства, до 1,65 млрд руб.;
– Росалкогольрегулирование – в четыре-пять раз, до 800 млн руб.;
– Минэкономики – в четыре раза, до 1,7 млрд руб.;
– Генпрокуратура – в три раза, до 8,5 млрд руб.;
– Росгвардия – в 1,5 раза, до 4,5 млрд руб.;
– МВД – в 1,5 раза, до 10 млрд руб.
Счётная палата назвала траты аномалиями, которые нужно исследовать. Что ж, будем с нетерпением ждать результатов.
Мария Иваткина
Фото: Karl F. Schöfmann/Global Look Press
