Наши «народные избранники» вместо своей прямой обязанности – улучшения качества жизни граждан – продолжают принимать весьма странные законы, очень похожие на элементы доктрины либерал-глобалистов. После мартовского Указа Президента об «осуществлении генетической паспортизации и формировании генетического профиля населения» Госдума 22 октября в первом чтении приняла поправки в 152-ФЗ «О персональных данных», дающие широкие возможности для принудительной сбора генома россиян. Как это обычно и бывает, официально нововведения объясняются необходимостью «дополнительной защиты сведений о генетических особенностях человека», однако беглый анализ поправок говорит о прямо противоположном.
Поправки, позволяющие собирать генетические данные без согласия граждан, были разработаны Правительством – в проекте ФЗ они уместились всего в несколько строчек. Суть в том, что в ч. 1 ст. 11 152-ФЗ под названием «Биометрические персональные данные» в определение биометрических персональных данных теперь официально включены генетические данные граждан. А в ч. 2, где перечисляются случаи обработки этих данных без согласия человека, помимо уже имеющегося широкого перечня добавляется новый – «обязательная государственная геномная регистрация».
Из объяснений спикера Думы Вячеслава Володина следует, что «законопроект устранит законодательный пробел в части защиты информации о человеке, полученной из его биоматериала и отражающей генетически значимые сведения о нем – данные о состоянии здоровья, образе жизни, поведенческих особенностях, чувствительности к лекарствам и аллергенам, другие индивидуальные характеристики». По мнению Володина, «в нынешнем виде ФЗ «О персональных данных» позволяет по умолчанию, без ведома и учета волеизъявления человека, осуществлять бесконтрольный сбор и передачу его генетических данных».
Позволим себе усомниться в этих заявлениях. Во-первых, непонятно, зачем приравнивать персональный геном человека к биометрическим данным. Биометрия – это система распознавания людей по физическим или поведенческим особенностям (т.е. либо по тому, что относится к форме тела, либо по походке, речи и т.д.). А геном – это совокупность наследственного материала, заключенного в клетке организма, необходимого для его построения, развития и поддержания жизни. Носителем генома являются уникальные макромолекулы: ДНК, РНК и белки. Обратимся еще раз к ст. 11 152-ФЗ, в которую вносятся изменения. Там написано, что «биометрические персональные данные используются оператором для установления личности субъекта персональных данных». Для идентификации личности во взаимоотношениях с государством и частным сектором более чем достаточно удостоверять отпечатки пальцев, изображение лица, образец голоса человека и т.п. А идентификация по ДНК (жизненному коду) – это уже совсем другая, куда более сложная, процедура из области медицины, биологии и биохимии – она дает доступ ко всем индивидуальным параметрам человека, создает условия для полного управления его жизнью и для генетической сегрегации (!).
Во-вторых, слова Володина о том, что без этих поправок до настоящего момента можно было свободно собирать и передавать генетические данные –это, как минимум, большое лукавство. Сбор генетического материала – это медицинская манипуляция, невозможная без добровольного информированного согласия человека (см. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»). Кроме того, эта информация является сугубо конфиденциальной, и по умолчанию охраняется медицинской тайной (ст. 13 того же ФЗ) и рядом статей Конституции РФ. Ей не может обладать никто, кроме, к примеру, лечащего врача гражданина, или какой-нибудь научной лаборатории, исследующей ДНК в порядке добровольного эксперимента.
А теперь следите за руками. На наших глазах лоббисты генетической паспортизации в команде с депутатами совершили тонкую манипуляцию – включили уникальные сведения о геноме человека в 152-ФЗ и приравняли их к биометрическим данным, которые по закону могут использоваться различными операторами для установления личности субъекта ПД. При этом заметим еще раз, что идентификация гражданина по геному – специальная сложная процедура, не имеющая ничего общего с «классическим» сопоставлением биометрии. Более того, все новейшие исследования пока подтверждают факт: воспроизвести лицо человека на основе найденных генов по последовательности ДНК невозможно (можно лишь выделить определенные гены либо последовательности генов, которые влияют на формирование тех или иных черт лица и т.д.). То же самое касается и черт характера – есть доминантные и рецессивные гены, отвечающие за те или иные качества личности, но они не позволяют точно предсказать склад характера, который сформируется у индивида в ходе жизни. Как видим, применять именно геномную идентификацию для быстрого подтверждения личности в повседневности нет никакого смысла (плюс технологии считывания и систематизации стоят очень дорого).
Тем не менее, принятые поправки позволяют принудительно собирать у россиян генетический материал «в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов», а также в очень широком количестве случаев, «предусмотренных законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, законодательством РФ о порядке выезда из РФ и въезда в РФ, о гражданстве РФ». Иными словами, ничего не мешает властям добавить к сбору биометрических сведений в новом загранпаспорте также сбор генетических данных. А также в армии, при пользовании транспортом, при поступлении на госслужбу, по решению суда – словом, почти везде можно организовать «генетическую проверку» человека, а также создание соответствующего «единого генетического реестра населения» с сортировкой людей в соответствующие группы.
Именно для этого, очевидно, в поправки был внесен зловещий пункт – «обязательная государственная геномная регистрация». Заметим, что до этого в ч. 2 ст. 11 152-ФЗ уже присутствовала «обязательная государственная дактилоскопическая регистрация». Ее проходят преступники, силовики, спасатели, налоговики, таможенники, ряд категорий гражданских служащих и др. группы. В случае с геномной регистрацией четких рамок не установлено, так что будем исходить из Указа Президента о необходимости создания условий для генетической паспортизации (генетического профиля) всего населения до 2025 года.
Вопрос, кому и зачем потребовалась информация о геноме всего населения России, остается открытым. В ситуации, когда ВВС США открыто утверждает госконтракты на закупку образцов живых тканей россиян, когда молекулярные генетики из НИИ уровня докторов наук открыто говорят о наличии у развитых стран генетического оружия (модифицированных генов, вирусов, адаптированных под определенный геном и т.п.), которое можно использовать в войне, биотеррористических атаках, создание базы генпаспортов видится не гарантом биологической безопасности государства, а совсем наоборот – фактором необоснованного риска.
Информация, от которой непосредственно зависит жизнедеятельность и воспроизводство нации, народов и страны должна оставаться личным достоянием каждого индивида и бережно охраняться. Приравнивание генома к биометрии, возможность его использования различными операторами и принудительный сбор органами власти несет серьезную угрозу личной и национальной безопасности. А посему, если уж наших министров и парламентарием действительно так заботит эта проблема, им следовало бы внести в 152-ФЗ отдельную статью «Генетические персональные данные», и прописать для их использования куда более серьезные ограничения.
