Не успел утихнуть общественный резонанс вокруг выдачи жилищных сертификатов семьям "новых граждан" России в Сердобске, Качканаре и Нижнекамске, как аналогичная история вспыхнула в Оренбургской области. Здесь сертификаты на покупку жилья получили сразу три многодетные семьи, входящие в один таджикский клан. Более того, вскоре на аналогичную меру поддержки может претендовать и четвёртая семья из числа их родственников. Жители региона возмущены тем, что ради новых получателей в списках были сдвинуты семьи, ожидавшие своей очереди. Власти, однако, настаивают: всё произошло строго в рамках закона. И тут чиновникам задали два острых вопроса.
В правительстве Оренбургской области пояснили, что "новые граждане" России получили поддержку на общих основаниях. По словам чиновников, регион не вправе отказывать людям только потому, что они родились в другой стране. Главными критериями являются статус многодетной семьи и признание нуждаемости в улучшении жилищных условий. Одной семье субсидия была предоставлена как многодетной с пятью детьми, ещё двум - как молодым многодетным семьям.
Однако сама история вызывает множество вопросов.
Речь идёт о большом семейном клане Ахмедовых-Юнусовых, насчитывающем около трёх десятков выходцев из Таджикистана. Первым в Россию ещё в середине 2010-х годов приехал Абубакир Ахмедов - уроженец Ленинабадской области. В 2016 году он получил российское гражданство, после чего перевёз в страну жену Мархабо Юнусову и пятерых детей, четверо из которых родились ещё в Таджикистане. Следом в Россию перебрались брат Абубакира, отец супруги, трое её братьев и их семьи. В итоге практически весь род оказался в Оренбургской области.
В 2019 году представители семьи даже участвовали в муниципальном конкурсе "Лучшая семья" Сакмарского района, а уже спустя два года вошли в программу предоставления жилищных сертификатов. Глава района Валерий Востриков подписал документы о включении их в областной список получателей социальной выплаты вне очереди.
Возникает закономерный вопрос: каким образом семья, недавно переехавшая в Россию, смогла столь быстро воспользоваться региональными мерами поддержки?
Во многом это стало возможным благодаря государственной программе добровольного переселения соотечественников. Изначально она создавалась как механизм возвращения русских и русскоязычных людей, проживающих за пределами страны. Однако со временем программа фактически превратилась в один из наиболее удобных способов получения гражданства для многих выходцев из бывших советских республик.
Особенность программы заключается ещё и в том, что вместе с её участником льготы получают практически все члены семьи. В результате переезжает не один человек, а сразу многочисленные родственники, которые впоследствии получают право претендовать на все предусмотренные государством меры социальной поддержки.
Именно здесь возникает первый принципиальный вопрос. Почему в большинстве российских регионов отсутствует так называемый ценз оседлости - минимальный срок проживания, после которого человек получает право участвовать в жилищных программах? По оценкам Царьграда, подобное ограничение сегодня действует лишь примерно в пятнадцати субъектах Федерации, хотя закон позволяет регионам самостоятельно вводить такие требования.
При этом парадокс заключается в том, что для другой популярной меры поддержки многодетных семей - бесплатного предоставления земельных участков - подобные ограничения существуют.
В Оренбургской области сегодня проживает около 31 тысячи многодетных семей. Более трёх тысяч из них, по данным прокуратуры, до сих пор не обеспечены даже земельными участками. Хотя регион обладает огромными территориями и крайне низкой плотностью населения.
Показательна история семьи Агеевых из Оренбурга, воспитывающей пятерых детей, один из которых является инвалидом. Они уже более полутора лет ожидают выделения участка для строительства собственного дома.
При этом ещё почти десять лет назад власти торжественно представили специальный посёлок "Многодеткино", рассчитанный примерно на семьсот семей. Он расположен как раз в Сакмарском районе - там же, где жилищную субсидию получила семья Абубакира Ахмедова. Однако за эти годы к большинству участков так и не подвели полноценные коммуникации и дороги. После многочисленных жалоб было проведено электричество, частично появились газ и вода, но комплексно проблема до сих пор не решена. Сейчас ситуацией занимается Следственный комитет, а дело находится на контроле председателя СК Александра Бастрыкина.
Тем временем количество многодетных семей в России действительно растёт. За последние семь лет оно увеличилось примерно в полтора раза и достигло 2,9 миллиона. Государство закономерно расширяет меры поддержки этой категории граждан: выплаты, жилищные программы, помощь с ипотекой, льготы на коммунальные услуги, образование и здравоохранение.
Однако есть важный нюанс.
Несмотря на снижение числа принятых в гражданство иностранцев, большинство новых граждан по-прежнему составляют выходцы из республик Средней Азии. Во многих случаях речь идёт именно о многодетных семьях, которые после получения российских паспортов автоматически приобретают право на весь комплекс социальных гарантий.
Подобные истории возникают не только в Оренбургской области. Аналогичные случаи ранее получили широкий общественный резонанс в Качканаре, Нижнекамске и Сердобске. После публикаций ими заинтересовался Следственный комитет, начались проверки, а некоторые чиновники лишились своих должностей. Однако можно предположить, что подобных ситуаций значительно больше, чем становится известно общественности.
Доктор политических наук, руководитель отдела миграционной политики Института Царьград Михаил Бурда в связи с этим предлагает ответить на два принципиальных вопроса. Первый - насколько оправдано разрешение на массовый въезд членов семей трудовых мигрантов, которые в России не работают и не учатся? Второй - каким образом программа добровольного переселения соотечественников фактически превратилась в механизм легализации гастарбайтеров и их родственников?
Одновременно предлагается и конкретная мера. Речь идёт о введении федерального ценза оседлости - не менее десяти лет после получения российского гражданства для участия в большинстве социальных программ. Исключения предлагается предусмотреть только для участников программ переселения, связанных с поддержкой традиционных ценностей, а также для действительно востребованных специалистов - учёных, инженеров, военных специалистов и высококвалифицированных IT-кадров.
По мнению авторов инициативы, такой подход позволил бы устранить существующую сегодня лазейку, благодаря которой недавно получившие гражданство многодетные семьи могут практически сразу претендовать на дорогостоящие меры государственной поддержки, тогда как многие семьи, давно живущие в России, продолжают годами ждать своей очереди.
ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА
