Подводя итоги года, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов отметил, что на конец 2015 года (9 месяцев) на учете в государственном банке данных находятся сведения о 73 тыс. детей-сирот.
В 2009 году эта цифра составляла 146,8 тыс. Если в 2009 году детей в детских домах было 125 тыс., то на конец 2015 года – 58,5 тыс. (9 месяцев).
По словам Уполномоченного, увеличилось почти в 2 раза количество кандидатов в усыновители и приемные родители, состоящих на учете в органах опеки и попечительства. И это произошло благодаря созданию системы подготовки и сопровождения приемных и замещающих семей.
Важный показатель – соотношение выявляемых и устраиваемых в семьи детей-сирот. За 9 месяцев 2015 года было выявлено 42, 5 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей (за весь 2014 г. – 61,6 тыс. детей); устроен в семьи – 56 тыс. детей (за 12 мес. 2014 г. – 64 тыс. детей). По приведенным статданным мы видим, что в течение 9 месяцев 2015 года детей, переданных на воспитание в семьи граждан, на 32% превысило число выявленных за этот же период детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А в 2009 году было выявлено 106,7 тыс. детей и устроено в семьи 90 тыс., то есть на 15% меньше, чем выявлено. Дети вынуждены были оставаться в детских домах. В начале 2000-х с каждым годом детей в детских учреждениях становилось все больше.
«Важным направлением нашей работы является борьба с дискриминацией детей с ограниченными возможностями здоровья. К сожалению, подобные случаи встречаются до сих пор. Я убежден, что наше общество должно однозначно оценивать любое пренебрежительное и дискриминационное отношение к детям с особенностями. Мы разбирались по всем подобным делам. После нашего вмешательства в Набережных Челнах была уволена заведующая детским садом № 67, которая не разрешила ребенку, страдающему ДЦП, выступить на детском утреннике», - сказал Уполномоченный, напомнив также инцидент в московской школе, где родители детей были настроены против дочери учительницы – девочки с Синдромом Дауна.
Говоря о проблеме необоснованного изъятия детей из семей, Павел Астахов вспомнил дело Умарали Назарова, который 13 октября 2015 года при проведении рейда ФМС был вместе с матерью доставлен в отделение полиции, после чего изъят и направлен в Центр Цимбалина, где спустя несколько часов умер, а также дело Родиона Тонких (умер в больнице после изъятия из семьи) и Елены Коробовой (у женщины забрали детей из-за большого количества кошек в доме, но Уполномоченный и общественники добились восстановления ее в родительских правах).
В связи с подобными резонансными случаями было принято решение создать совместно с членами Совета по защите семьи и традиционных семейных ценностей при Уполномоченном специальную Мониторинговую группу для анализа и обобщения случаев изъятия детей из семей.
Павел Астахов затронул и международную деятельность. Так, при участии Уполномоченного изъятый из российской семьи в Норвегии Оскар вернулся в семью. Кроме того, удалось добиться того, что американец Майкл Гризмор получил 10 лет за насилие над приемной дочерью из России. А в Латвии арестован Сергей Михалкин, подозреваемый в растлении своих детей.
Возвращаясь к внутрироссийской тематике, Уполномоченный упомянул о нескольких негативных трендах. Так, в первом полугодии 2015 года против жизни и здоровья детей было совершено 17 444 преступлений, что на 13,4% выше данных за первое полугодие 2011 года, когда было совершено 15 382 таких преступлений. В 2015 году произошел ряд резонансных ЧП - убийства родителями своих детей (в Иркутской области 32-летняя женщина выбросила из окна своих детей, в Нижнем Новгороде отец убил жену и детей, в Подольске отец также зарезал жену и двоих детей).
В первом полугодии 2015 года зафиксирован существенный, рост преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних – на 27,5% по сравнению с первым полугодием 2011 года (с 4 903 до 6249 фактов), и на 39,1% по сравнению с первым полугодием 2014 года (тогда было зарегистрировано 4 492 таких преступления). В целом тенденции в сфере сексуальных посягательств на детей остаются очень негативными.
На вопрос о законодательных инициативах Уполномоченный отметил, что добивается введения уголовной ответственности за изготовление, перемещение через Государственную границу РФ и хранение материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (детской порнографии) без цели их распространения, публичной демонстрации или рекламирования; исключения применение сроков давности к совершеннолетним лицам, совершившим в отношении детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, преступления сексуального характера; исключения условно-досрочного освобождения совершеннолетних лиц, совершившим преступления сексуального характера в отношении детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста; введения пожизненного административного надзора для совершеннолетних лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы или другие преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетнего и освобождаемых (или освобожденных) из мест лишения свободы; отмены применения сроков давности к лицам, совершившим преступления сексуального характера в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
