Топовые футбольные команды скрывают свои доходы и расходы, маленькие клубы переживают кризис и отчаянно борются за выживание, регионы урезают финансирование здравоохранения и социальных программ, чтобы сохранить любимую команду. Губернаторы играют национальными клубами, как игрушками, а те бесконечно высасывают госденьги. Ruposters рассказывает, что происходит с российским спортом.
Непрофильные расходы
В конце прошлого года министр финансов Антон Силуанов на заседании профильного комитета по формированию бюджета страны на 2017-2019 годы заявил, что есть ряд дотационных регионов, которых уличили в непрофильных расходах:
"Есть ряд субъектов, которые получают дополнительные дотации и производят непрофильные расходы - например, финансируют футбольные клубы. Особенно те регионы, которые находятся на глубокой-глубокой дотационности. Такие расходы не позволяют себе даже некоторые регионы-доноры".
Финансирование футбольных клубов из региональных государственных бюджетов – головная боль и предмет давней дискуссии как во власти, так и в обществе. Бренд, атрибутика, сувенирная продукция и миллионные траты на иностранных футболистов. Откуда деньги на это все?
В 2014 году на РОИ было зарегистрировано предложение запретить финансировать футбольные клубы из госбюджета и перенаправить освободившиеся средства на модернизацию спортивных площадок. Инициативу подписали всего 11 тысяч человек, для рассмотрения такого количества подписей оказалось недостаточно.
Ситуация усугубляется полной непрозрачностью самих спортивных клубов. Ссылаясь на коммерческую тайну, лишь немногие из них публикуют финансовые отчеты, по которым можно судить, сколько же денег вращается в отдельно взятом сегменте спортивного бизнеса.
Эксперты и аналитики по крупицам собирают информацию, интерпретируют неосторожные интервью и покупки клубов. Примерный бюджет сезона 2014-2015 всех футбольных команд, частных и государственных, выступающих в российской Премьер-Лиге, составляет больше $1 млрд:
"Видимо, подсознательно они все-таки понимают, что деньги в российском футболе чрезмерные, сильно оторванные от реальности", - комментирует сокрытие реальных данных генеральный директор Sports.ru Дмитрий Навоша.
Бриллиант в короне
Сейчас самый дорогой государственный клуб в России – казанский "Рубин". Бюджет клуба - €50 млн, большая часть денег - вливания крупнейшей компании Татарстана, группы "ТАИФ" с контрольным пакетом у правительства республики. Треть – инвестиции Фонда содействия развитию физкультуры и спорта региона, остальное – мелкие частные спонсоры.
Президент клуба - мэр Казани Ильсур Метшин, ревностно следящий за успехами команды и не жалеющий сил для привлечения новых средств:
"Для того, чтобы быть в топе РФПЛ, мы должны соответствовать бюджету команд номер два и три, не ниже. Мы не можем себе позволить тягаться с командой номер один, но в первой тройке по бюджету мы должны быть, если мы собираемся бороться за высокие места", - заявлял он в начале футбольного сезона 2015 года.
При этом у клуба есть серьезные проблемы с FairPlay, в мае 2014 года УЕФА оштрафовал команду на €6 млн за несоблюдение контрактов и долговые обязательства перед игроками.
"Невозможно оценивать уровень премьер-лиги Англии, Испании, России и других чемпионатов Восточной Европы. У них доходы от трансляций исчисляются миллиардами. Правильно сказал Сергей Галицкий (президент ФК "Краснодар"): кто вообще придумал, что футбол - это бизнес? Почему тогда тоже так же не поступить с другими видами спорта?" - возмущался мэр.
При этом "Рубин", закупая товары и услуги у сторонних организаций, зачастую выбирает неконкурентные процедуры: так, 17-миллионный контракт на оказание охранных услуг заключается по схеме "запроса предложений", а не аукциона (на котором участники торгуются за право предложить более низкую цену):
Татарстан – состоятельный регион, но и он зависит от состояния мировой экономики. Из-за падения цены на нефть налогов в субъекте собрано меньше, фактические потери составляют 25 млрд рублей. Республика, оставаясь на первом месте по производству молока, ввозит 40% молочных продуктов, испытывает проблемы с мясным производством и фактически не выполняет доктрину продовольственной безопасности РФ. Закупок производится на 70 млрд в год - это сумма, которая на 30% больше по сравнению с 2015 годом.
Уход от налогов
В 2014 году в СМИ попали схемы футбольного клуба "Ростов", по которым сотрудники и футболисты клуба уклонялись от уплаты налогов. Вместе с трудовым договором каждый футболист подписывал соглашение с некоммерческим фондом, по которому получал "материальную помощь" от коммерческих предприятий, аффилированных с фондом. В основном это были предприятия с государственным участием.
"Фонд развития спорта в Ростовской области" за период 2011-2013 получил и перевел более 2 млрд рублей. Это больше бюджета Минспорта области. Таким образом "Ростов" уходил и от подоходного налога, и от страховых выплат. Ростовская область недополучила с клуба около миллиарда рублей.
В тех же документах были выявлены интересные подробности: вице-президент "Ростова" Александр Шикунов выводил в офшоры значительные суммы, которые должны были поступить в бюджет области от трансфера футболиста Флорана Синама-Понголя. Банк AS Privatbank, переводивший деньги, принадлежит украинскому олигарху Игорю Коломойскому.
На генерального директора "Ростова" Олега Лопатина завели уголовное дело, он подозревается в причинении финансового ущерба Ростовской области. В официальных материалах дела говорится о сумме 408,5 миллионов рублей. Это деньги, которые выделили из бюджета. Большая часть средств невозвратная. Только 34,5 миллиона могут вернуться в бюджет области.
В течение пяти последних лет и сейчас "Ростов" убыточен. Как следует из финансовой отчетности компании, совокупный чистый убыток за пять лет деятельности составил почти миллиард рублей.
Несмотря на бедственное финансовое положение, клуб закупает услуги у сторонних организаций без конкурса и снижения цены:
К футбольному клубу часто предъявляют обоснованные многомиллионные претензии его контрагенты за неисполнение обязательств:
Бюджет края – на долги
Прошлый сезон "Кубань" начала без утвержденного бюджета. Клуб покинул основной частный инвестор украинский металлург Олег Мкртчан. Администрации Краснодарского края пришлось выкупить все акции клуба, а вместе с ними и долги общей суммой в 500 млн рублей.
Ситуация у "Кубани" критическая: клуб должен кредиторам 400 млн рублей плюс проценты и €2 млн за трансферы Сергея Ткачева и Антона Соснина от "Локомотива", причем последний уже перешел из краснодарского клуба в "Динамо".
В январе 2017 года футболисты клуба обратились к Виталию Мутко и министру спорта Кондратьеву с открытой просьбой найти и привлечь к ответственности виновных в ситуации с многомесячными долгами и помочь найти финансирование для клуба.
Пока же основные расходы ложатся на администрацию Краснодарского края. По минимальным оценкам, это 1,5 млрд рублей. 27 января вице-губернатор края Андрей Коробка публично пообещал, что зарплата игрокам будет выплачена в ближайшие дни. Ставший новым инвестором клуба глава компании ОТЭКО и кинопродюсер Мишель Литвак перечислил компании 200 миллионов рублей, чтобы клубу удалось доиграть сезон, но этого слишком мало для покрытия всех долгов.
Долги самого края, на который ложатся основные обязательства по обеспечению миллиардных расходов, составляют 136 млрд рублей, в этом году бюджет сверстали с дефицитом в 10 млрд, руководство обещает урезать расходы.
Пока же чистый убыток "Кубани" за 2015 год – 164 миллиона рублей, а краткосрочная задолженность исчисляется астрономической суммой в 2,8 миллиарда рублей.
Закон не писан
Было две попытки ограничения инвестиций из госсектора. В 2013 году в Госдуму вносили на рассмотрение закон о естественных монополиях, запрещающих госкорпорациям финансировать спортивные команды напрямую. Предлагалось направлять деньги компаний в федеральный бюджет и там распределять их в интересах всех национальных команд.
С подобным решением был не согласен глава РЖД Владимир Якунин. На его попечении находится футбольный клуб "Локомотив" (бюджет $145 млн) и одноименный хоккейный клуб в Ярославле:
"Сегодня многие крупные государственные компании участвуют в поддержке спорта как любительского, так и профессионального. И делают это не только из соображений социальной ответственности, популяризации идей здорового образа жизни и массового спорта, в том числе у подрастающего поколения, но и потому, что других источников финансирования у массового спорта просто нет.
С точки зрения прагматичного подхода, наверное, было бы и неплохо, чтобы спорт финансировался из других источников, но будет крайне плохо, если, лишая спорт основных источников развития, никаких других средств ему не будет предоставляться".
В 2015 году рабочая группа по развитию физической культуры и спорта разработала документ, ограничивающий использование бюджетных средств на покупку спортсменов, если больше 25% акций клуба принадлежит государству.
Предлагается направлять сэкономленные средства на развитие детских спортивных кружков и развитие инфраструктуры.
"Наши клубы преимущественно живут за счет бюджетных средств, а в ситуации, когда бюджеты субъектов трещат, выделять деньги на покупку дорогостоящих бразильцев — необдуманная трата, наши клубы должны переходить на коммерческую основу", — объясняет зампред Госдумы от ЛДПР и член исполкома Российского футбольного союза Игорь Лебедев.
Развить или освоить
В этом контексте нельзя не вспомнить историю с молодежной хоккейной командой "Серебряные львы". В 2015 году базовый каток ГБОУ "Олимпийские надежды" отказал клубу в сотрудничестве, оставив петербургскую команду, надежду северной столицы, фактически без льда.
В Санкт-Петербурге не больше десятка закрытых хоккейных площадок, и они уже забиты до отказа. Перспективную молодежную команду, которая впервые вывела город в финал чемпионата России, поддерживают и частные инвесторы (ЗАО "Евросиб" и другие), но строительство собственной площадки слишком дорого обойдется, да и времени на постройку нет. Команда рискует потерять многообещающих игроков, подготовка талантов для сборной России серьезно тормозится.
Спортивно-политический проект
Челябинский клуб "Трактор" находится в топе самых богатых клубов КХЛ благодаря инвестициям из бюджета Челябинской области и спонсорам, среди которых числились ОАО "Фортум", "Челябинвестбанк", ОАО "Макфа". Директор последней компании - отец бывшего губернатора Михаила Юревича Валерий Юревич. В общей сложности за 2013 год, самый результативный для команды (выход в финал Чемпионата России), игроки заработали почти 900 миллионов рублей. Но надо учитывать расходы на аренду помещений, экипировку, маркетинг и перелеты.
Эксперты считают, что три спонсора получали от губернатора и по совместительству президента ХК "Трактор" преференции на внутреннем рынке:
"Зачем компании тратиться на хоккей, даже несмотря на то, что это губернаторский вид спорта? Конечно, просто так бизнес не будет участвовать в подобных, пусть и социальных, проектах. Потому что творить добро – это прекрасно, но надо еще и зарабатывать. Поэтому компании нужно это возмещать каким-то образом. Действительно, очень тяжело проследить путь денег от спонсора до хоккейного клуба. Нельзя исключить, что эти расходы после закладываются в тариф для населения или взамен компания получает лояльность того же РЭК (Региональная энергетическая комиссия). Пример такого сотрудничества случился в Амурском крае несколько лет назад. Бывший губернатор Коротков (губернатор Амурской области в 2001–2007 – прим.) был обвинен в превышении полномочий после того, как вскрылась схема финансирования футбольного клуба "Амур" за счет повышенного для потребителей энерготарифа. Это может коснуться и энергопоставщика "Фортума".
В марте 2014 года новым президентом клуба стал тогда еще исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский. С уходом с губернаторской должности Михаила Юревича его отец перестал поддерживать клуб и стал спонсором московского "Динамо" Аркадия Ротенберга, с которым его связывают давние дружеские отношения.
В начале 2016 года "Трактор" получил 80 млн рублей из бюджета Челябинска благодаря программе "О поддержке и развитии игровых, технических видов спорта в городе Челябинске на 2016-2019 годы". Общее финансирование клуба в последнем игровом сезоне составило 600 млн бюджетных рублей. По сравнению с сезоном 2014-2015 оно сократилось на 300 млн.
О вливаниях спонсоров в бюджет клуба говорит его финансовая отчетность за последние годы, согласно которой прибыль клуба от предпринимательской деятельности (84 миллиона) в разы меньше взносов и целевых поступлений от спонсоров.
"Адмирал" дороже скорой
Новоиспеченный клуб "Адмирал" из Владивостока, образованный в 2013 году при поддержке хоккеиста Вячеслава Фетисова, уверенно подбирается к лидирующим позициям в региональном чемпионате. Именем Фетисова названа домашняя площадка "Адмирала".
Бюджет команды составляет "до миллиарда рублей", частные инвесторы – "Мегафон" и крупнейшая в Приморье транспортная компания FESCO, принадлежащая группе "Сумма". Государственное финансирование в 2013 году составило четверть миллиарда рублей. Но уже в следующем сезоне губернатор Владимир Миклушевский попросил спонсоров удвоить финансирование, на что компании легко пошли. А в 2015 году глава "Суммы" Зиявудин Магомедов стал президентом клуба, накопившиеся за два года долги по зарплатам были погашены.
"Многие спрашивали, зачем мы создаем клуб КХЛ в, казалось бы, далеком от хоккея городе. Два сезона аншлагов на домашней арене "Адмирала" дали исчерпывающий ответ на этот вопрос. За это время Владивосток стал по-настоящему хоккейным городом, и мы хотим, чтобы он был ключевой точкой на карте КХЛ", - сказал Магомедов и добавил, что бюджет клуба будет соответствовать уровню КХЛ.
В то время как на профессиональный хоккей денег выделяют больше, зарплаты в других сферах стремительно падают:
"Как долго врачи будут работать без фельдшеров и санитаров? Меня принуждают таскать аптеку, мыть машину. И за четыре профессии мне было предложено 2400 получить. У меня нет сил, понимаете", - заявляет врач из зала на встрече с и.о. главврача Ириной Салахутдиновой.
"Если бы фонд оплаты труда позволял платить больше, мы бы платили больше. Пока выделяемые средства позволяют платить только установленные не нами тарифные ставки. Мы бюджетники — нам устанавливаются тарифы", - парирует начальник отдела кадров фельдшерской службы Оксана Чернозуб.
Это – короткий пересказ истории конфликта сотрудников скорой помощи Владивостока с руководством. Приморье ощущает кадровый голод: базовый оклад врача скорой составляет в регионе 33 тысячи рублей по системе ОМС, а надбавки приходится выдавливать из вышестоящих органов с помощью митингов и забастовок.
Бюджетная зависимость
Далеко не каждая область может позволить себе личную команду. Многие клубы прекратили свое существование за последние два года, потому что региональные бюджеты не смогли нести траты в одиночку после отказа частных компаний спонсировать команды.
На грани находится ФК "Сибирь". Из бюджета департамента культуры и спорта Новосибирской области сняли 160 млн рублей, что стало следствием сокращения отчислений по налогу на доходы физических лиц на 10% в пользу областного бюджета, а не муниципалитетов. Бюджет Новосибирска потерял 3,5 млрд рублей.
"Урезаются очень большие суммы... У нас, образно говоря, сейчас стоит вопрос, содержать футбольную команду, которая миллионы забирает, или отказать в ремонте и содержании библиотек", - заявляет глава департамента культуры и спорта Новосибирска Анна Терешкова.
Решения о расформировании связаны и с плохим руководством. Нижегородский клуб "Волга" фактически прекратил свое существование из-за долгов. В 2015 году клуб четыре раза пытался пройти процедуру банкротства, а в составе команды к ее закрытию осталось 11 игроков, покупать новых клубу было запрещено. В начале февраля 2017 года "Волге" все же удалось пройти процедуру банкротства, в пользу ООО "Сапфир" взыскали 10 млн рублей, которые придется выплачивать городу.
