По заказу Министерства образования и науки РФ в России создана единая система учёта всех детей страны, сообщает издание о высоких технологиях CNews.
Кроме статистики, единая система учета дает возможность получать аналитику о любом ребенке. Такая аналитика может производится по разным срезам на основе информации, поступающей из разных источников и содержащейся в базе.
25 октября 2014 года Дмитрий Медведев своим распоряжением №2125-р утвердил Концепцию создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся.
Как сообщалось ранее, закончить создание единой системы учета планируется к концу 2016 года. Эта информационная система получила название "Контингент".
Заказчиками системы "Контингент" одновременно выступают Минкомсвязи и Минобр. Непосредственным создателем первого этапа системы стала компания "Мегафон", выигравшая открытый конкурс. Одним из условий конкурса было использование открытого либо отечественного программного обеспечения. Для создания системы "Мегафон" привлек компании "Нетрика" и "БАРСгруп".
Целью создания единой системы учета всех детей заявлено "повышение качества образования, здравоохранения и социального обеспечения в стране". Однако сосредоточение в одном месте большого массива доступной информации о каждом ребенке вызывает крайнюю озабоченность, особенно с учетом того, что ребенок в дальнейшем вырастает и становится взрослым.
В федеральной системе будут собраны различные сведения о ребенке - с момента рождения и его регистрации в органах ЗАГС, а именно:
- ФИО,
- пол,
- информация о месте и дате рождения,
- номер записи акта о рождении,
- серия и номер паспорта (после его получения),
- адрес регистрации,
- СНИЛС,
- сведения о родителях,
- сведения о месте и периоде обучения,
- сведения об успеваемости и достижениях (включая информацию о победах на олимпиадах и конкурсах),
- информация об освоенных образовательных программах,
- документы об образовании,
- сведения о здоровье.
Данные в систему «Контингент» будут поступать из информационных систем всех федеральных и региональных учреждений, куда поступает и накапливается информация о ребенке. К таким органам относятся органы опеки, медицинские, учебные, социальные, налоговые и пенсионные органы.
Таким образом, у министерств появятся новые инструменты работы и взаимодействия. К примеру, система "Контингент" позволит анализировать влияния образовательного процесса на состояние здоровья детей.
Для внедрения системы "Контингент" необходимо внести изменения в законодательство РФ. Минобрнауки подготовило законопроект, вносящий поправки в законы «Об образовании» и «Об опеке и попечительстве». В уведомлении, опубликованном regulations.gov.ru, Министерство просит расширить круг ведомств, имеющих право собирать, обрабатывать и хранить персональные данные учащихся (в том числе несовершеннолетних) и их родителей.
По словам Уполномоченного по правам ребенка РФ, Павла Астахова, стоимость разработки системы "Контингент" составляет около 100 млн рублей.
Создание такое базы имеет смысл, если есть гарантия, что она будет использоваться во благо детей, считает детский омбудсмен.
«У вас будет полная база данных всех учителей и родителей. В чьи руки попадет – непонятно. Ювенальщики с удовольствием такую базу данных получат и поставят под контроль всех учеников и их родителей. Не случайно я вам сказал про печальный опыт, когда раньше продавали эти базы данных на перекрестках», – сказал он.
Единая база данных всех детей России не имеет достаточной степени защиты персональных данных и вся информация о детях может поступить в незаконный оборот, заявляет депутат Госдумы РФ Владимир Бурматов.
Уже сейчас доступ к данным как минимум 5,6 млн российских учащихся получила офшорная компания, зарегистрированная на Кипре, сообщает Бурматов в своем обращении к вице-премьеру Ольге Голодец.
Бурматов имеет ввиду сервер "Дневник.ру". Единственным 100-процентным учредителем ООО "Дневник.ру" является кипрский офшор "И.Ар.Эйч. Эду революшнхолдингз Лтд", зарегистрированный в Никосии, а руководит обществом выпускник Колумбийского Университета в Нью Йорке Леви Гавриил Давидович 1982 года рождения, пишет первый зампред думского комитета.
Бурматов просит "взять на контроль ситуацию с созданием единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся и обеспечить контроль за устранением перечисленных выше недоработок, а также — рассмотреть возможность независимого экспертного сопровождения, оценки и тестирования системы до внесения в нее персональных данных обучающихся".
Обзор ситуации
Анна Кисличенко
