Поток мигрантов, въехавших в Россию в прошлом году, сократился по сравнению с 2015 годом почти на миллион человек. Такие данные приводятся в отчёте МВД РФ. Одновременно стало расти число граждан других государств, находящихся в стране легально. Эксперты, опрошенные RT, объясняют менее интенсивный приток иностранцев экономическими факторами: предприятия выпускали меньше продукции, потому и рабочих рук им требовалось не так много. Другая причина — строгий подход властей к выдаче виз и разрешений на въезд. Однако уже в нынешнем году и трудовых мигрантов, и туристов может стать больше. RT разбирался, с чем это связано.
Число иностранных граждан, въехавших в Россию в 2016 году, составило почти 16,3 млн человек. Такие сведения содержатся в официальном отчёте МВД России. Этот показатель сократился по сравнению с 2015 годом на 6% — тогда на территорию страны въехали 17,33 млн граждан других государств. Тем не менее в целом на конец года в РФ находилось почти такое же число иностранцев (и лиц без гражданства), как и в 2015-м — чуть менее 10 млн. человек.
Эта цифра объясняется тем, что доля мигрантов, пребывающих в России официально, росла в 2016 году. Например, на миграционный учёт за 12 месяцев встали 14,33 млн человек — на 300 тыс. больше, чем в 2015-м. Увеличилось и количество выданных видов на жительство. Если в 2015-м такой документ получили 146 тыс. человек, то в 2016-м уже 184 тыс.
Выйти из тени
Более чем на четверть (на 26%) участились случаи предоставления мигрантам российского гражданства. Так, в прошлом году гражданство РФ получили 265,3 тыс. человек, а годом ранее — 209,8 тыс. В то же время количество выданных иностранцам разрешений на временное проживание снизилось с 356 тыс. до 323 тыс., что сопоставимо с общим сокращением потока въезжавших в Россию иностранцев.
О легализации мигрантов говорит и то, что фактов нарушения миграционного законодательства надзорные органы за минувший год выявляли значительно меньше.
Число административных правонарушений сократилось на 30% — до 1,55 млн, количество штрафов снизилось на 28% — до 1,43 млн. Почти вдвое — до 60 тыс. человек — уменьшилось число выдворенных и депортированных мигрантов.
Таким образом, в прошлом году продолжился тренд на легализацию мигрантов. До этого, в 2015-м, число нелегальных мигрантов в РФ снизилось в два раза — до 1,85 млн человек по оценке ФМС России.
В прошлом году большинство мигрантов приезжали в Россию работать. В качестве цели въезда в страну пожелание официально трудоустроиться указали почти 4,3 млн иностранцев. Однако многие из них, судя по статистике МВД, впоследствии передумали — за год мигрантам было выдано в общей сложности лишь 149 тыс. разрешений на работу (214 тыс. в 2015 году), а также 1,51 млн патентов (1,78 млн в 2015 году). Таким образом, можно предположить, что существенная доля мигрантов по-прежнему работает в РФ неофициально.
По оценке экспертов Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), за год в страну приезжают в среднем около 1,3 млн нелегальных мигрантов, то есть примерно треть иностранцев, которые в миграционных документах в качестве цели приезда указывают работу по найму. Остальные трудовые мигранты едут работать в Россию из стран, входящих в Евразийский экономический союз. Граждане Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии имеют право трудиться в России, не получая разрешений и не приобретая патентов, поэтому и не попадают в статистику.
При этом в РАНХиГС отмечали, что в реальности мигрантов, работающих в стране нелегально, может оказаться больше — далеко не все из них честно заполняют миграционные документы, указывая иные цели визита..
Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов уверен, что Россия должна продолжать политику ужесточения контроля над нелегальными мигрантами.
«Мы предлагали правительству более строго следить за перемещениями, трудоустройством мигрантов, — говорит RT парламентарий. — Но главное — следить за выводом средств за границу. Заработать и отправить деньги — это главная цель, которую они преследуют. Работа в этом направлении ведётся, но проблема никуда не ушла, судя по тому, что поток мигрантов сократился только на 6%».
«Умная» миграция
В отчёте МВД содержатся разного рода данные по трудовой миграции. Например, приводится статистика по количеству иностранных специалистов, приехавших в России работать и получивших соответствующее разрешение.
Число эмигрировавших в страну квалифицированных специалистов сократилось по сравнению с 2015 годом на 38% и составило чуть менее 29 тыс. человек. Количество выданных разрешений на работу иностранным специалистам высокой квалификации снизилось на 33% — до 14,7 тыс. человек.
Отметим также, что по данным МВД, среди вставших на миграционный учёт о туристических целях въезда в страну заявляли 2,24 млн иностранцев. На учёбу, по сведениям силовиков, приехали чуть более 400 тыс. человек, а о частной цели визита пограничным службам сообщили 1,9 млн иностранных граждан. Иные основания указали более 800 тыс. мигрантов. Сравнения этих показателей с прошлым годом ведомство не приводит.
«Особой трагедии в небольшом сокращении потока мигрантов нет, — комментирует ситуацию RT глава общественного совета при Федеральной миграционной службе России Владимир Волох. — Это просто небольшие колебания, которые наблюдаются последние пять лет. Основная причина того, что мигрантов приезжает меньше, — экономическая. Предприятия выпускали меньше продукции, поэтому и рабочих им требовалось меньше. Вторая причина — чёткая реализация концепции миграционной политики, утвержденной в 2012 году президентом. В итоге Россия всё более требовательно подходит к выдаче виз, разрешений на въезд».
При этом собеседник RT полагает, что в 2017 году может произойти увеличение потока мигрантов в Россию. «Резких колебаний не будет, но тенденция к росту есть, — уточняет Волох. — Всё зависит от экономики. Если она будет развиваться, то не только больше иностранцев приедет работать, но и поток туристов увеличится. Образовательная миграция будет расти до тех пор, пока идут структурные изменения в системе российского высшего образования. Но это тоже очень перспективное направление по привлечению мигрантов».
