Эта международная организация была создана вскоре после окончания Первой мировой войны в Версале. По замыслу ее создателей, структура со штаб-квартирой в Женеве, в состав которой вошли 44 государства, должна была стать средством для погашения будущих мировых конфликтов и вызывать усилия, «способные действительным образом оградить мир наций».
Благо? Безусловно! Увы, замечательные пожелания так и остались на бумаге. При этом стоит отметить, что Лиге Наций удалось локализовать более 40 конфликтов. Однако остановить мощные страны, подготовившие и начавшие Вторую мировую войну – Германию и Японию, – ей не удалось. Да и не было такой возможности – в 1933 году эти государства вышли из состава Лиги Наций. Вслед за ними последовала Италия.
Гитлер и его клика лишь первое время обращали внимание на общественное мнение. Потом они просто махнули на него рукой и начали осуществлять свою стратегию захвата чужих территорий. Лига Наций оказалась не в силах «образумить» агрессоров.
Члены организации сначала «не заметили» захвата Германией Австрии, потом Чехословакии и Клайпедского края, принадлежавшего Литве. Также не подверглись осуждению захват Италией Албании и нападение на Абиссинию. Без внимания Лиги осталось вторжение Японии в Китай.
Но все это произошло в 30-е годы, когда над миром сгущались тучи второй большой войны ХХ века. Когда создавалась Лига, благообразные господа, блиставшие пенсне и дымящие сигарами, были преисполнены оптимизма. Одним из главных идеологов объединения стал президент США Вудро Вильсон. Согласно его плану, организация должна была налагать экономические санкции на государства-агрессоры, заниматься международным правосудием и беречь суверенитеты государств.
Но это была лишь часть планов практичного Вильсона. Он надеялся, что его страна взлетит на вершину своего могущества и станет мировым лидером не только в экономике, но и в политике.
Казалось бы, ему должны были аплодировать в своей стране, но Сенат США отказался ратифицировать Версальский договор, считая, что участие в работе Лиги Наций, как надгосударственной структуры, ограничит свободу и независимость страны. И Вильсону оставалось лишь досадовать и проклинать недальновидность сенаторов – ведь Америка могла диктовать остальному миру свою волю, навязывать выгодные ей решения.
Впрочем, это произошло позже. Сбылось то, что декларировал Вильсон: «Становясь партнерами других стран, мы будем главенствовать в союзе. Финансовое, индустриальное и торговое превосходство будет нашим…»
Приглашение в Лигу не получила Германия – негоже побежденных приглашать за пиршественный стол, где победители делили территориальные трофеи. В 1926 году эта страна все же вошла в состав организации, но не была среди фаворитов. А после прихода к власти нацистов, как уже было сказано, Берлин вышел из объединения, ибо Гитлер приказал забыть, как страшный сон, условия унизительного для Германии Версальского мира.
Не было в Лиге и России – государства с абсолютно новой политической системой, на которое лидеры Запада смотрели со смесью недоумения и опасения. Большевики взирали на них с откровенной ненавистью. И потому сосуществование было невозможно. Тем более что на земле России хозяйничали иностранные интервенты. Они вели себя как грабители с большой дороги…
В 1920 году Ленин в одном из выступлений говорил, что «Лига Наций – союз только на бумаге, а на деле это группа хищных зверей…» Он считал, что преемником организации после мировой революции станет Коминтерн.
Сталин поначалу тоже не жалел резких слов в адрес организации. В частности, сравнивал Лигу с «домом свиданий» для империалистических заправил, обделывающих свои дела за кулисами». Но с годами советский лидер начал развивать отношения с зарубежными странами. В 1933 году он смягчил тон: «Лига может стать некоторым бугорком на пути к тому, чтобы несколько затруднить дело войны и облегчить в некоторой степени дело мира… Не исключено, что мы поддержим Лигу Наций, несмотря на ее колоссальные недостатки».
Намек Москвы был услышан в Женеве. Но в Лиге ждали, что советские власти начнут сами стучаться в ее двери. Однако все произошло согласно поэтическим строкам Маяковского: «У советских собственная гордость: на буржуев смотрим свысока». Нарком иностранных дел СССР Максим Литвинов заявил: «Мы не будем просить Лигу Наций принять нас. Если Вы считаете, что это необходимо для укрепления Лиги, проделайте всю необходимую работу. Пусть Советский Союз попросят о вступлении. И мы пойдем навстречу».
Так и произошло. В Москву поступило официальное приглашение. На голосовании СССР получил две трети голосов членов Лиги. Против высказались только Португалия, Голландия и Швейцария.
Вступив в Лигу, Советский Союз укрепил свой авторитет на международной арене и вошел в тройку самых влиятельных стран организации вместе Великобританией и Францией. Кроме того, получил право иметь представителя – им стал сам Литвинов – в совете и ассамблее.
Следует заметить, что приход в организацию коммунистической России произошел после ухода нацистской Германии. В то время они были яростными антагонистами.
«Я знаю, что Лига Наций не имеет в своем распоряжении средств полного упразднения войн, – сказал в своем выступлении на ассамблее Литвинов в сентябре 1937 года. – Я убежден, однако, в том, что при твердой воле и дружном сотрудничестве всех ее членов весьма многое может быть сделано, и в каждый данный момент, для максимального уменьшения шансов войны…»
Увы, этого сделать не удалось, хотя СССР предпринимал для этого энергичные действий. Однако натыкался на апатию и бездействие представителей других стран, которые ограничивались лишь декларациями. Неудачу потерпели переговоры о коллективной безопасности, который СССР вел с Великобританией и Францией.
Ранее Москва предлагала Лиге создать миротворческие авиационные и десантные корпуса для борьбы с агрессором. И эта идея не стала реальностью.
Советский Союз находился в составе Лиги Наций лишь пять лет. Когда началась советско-финская война, северную страну сочли жертвой «сталинской агрессии», и 14 декабря 1939 года СССР был исключен из рядов организации.
Москва ответила резким заявлением ТАСС, в котором, в частности, говорилось, что «Лига Наций, по милости ее нынешних режиссеров, превратилась из кое-какого «инструмента мира», каким она могла быть, в действительный инструмент англо-французского военного блока поподдержке и разжиганию войны в Европе…».
Далее в заявлении говорилось: «В конечном счете СССР может здесь остаться в выигрыше. Во-первых, он избавлен теперь от обязанности нести моральную ответственность за бесславные дела Лиги Наций… Во-вторых, СССР теперь уже не связан с пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки».
Исключение Советского Союза не повлияло на ход военных действий, которые продолжались. Что касается Лиги, то ее влияние на события в мире становилось все меньше. Разгоралась Вторая мировая война, и на ведущие места вышли военные, оттеснив дипломатов. Призывы к миру заглушали залпы орудий и предсмертные крики…
Официальные «похороны» Лиги Наций состоялись в апреле 1946 года. Хотя организация давно существовала только на бумаге. На ее последней ассамблее было принято решение создать новую, более эффективную международную структуру – Организацию объединенных наций. Она должна была «избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе».
Увы, ожидания не оправдались – это показывает прошлое и настоящее. ООН находится под давлением США и постоянно выносит решения выгодные Вашингтону. И, как и Лига Наций, не в силах погасить многие конфликты. Последний, самый значительный – на Украине, вспыхнул 10 лет назад и грозит вылиться в третью мировую войну.
Характерно, что войны во всех уголках земли провоцирует и начинает Америка. Однако ее политики без устали цинично говорят о стремлении к миру. Так происходит и сейчас – на той же Украине.
ВАЛЕРИЙ БУРТ
