На фоне деградации ситуации в области международной безопасности и стратегической стабильности в последнее время в обществе заметно оживилась дискуссия относительно актуальности мер по ненацеливанию стратегических ядерных сил, осуществляющихся с начала 1990-х годов Россией, Великобританией и США. Звучат призывы денонсировать соответствующие договорённости с участием России и «ввести в действие механизм ядерного сдерживания», нацелив российские ракеты на США и Великобританию.
В связи с этим следует напомнить предысторию и существо вопроса.
14 января 1994 г. Россией и США была принята так называемая Московская декларация, суть которой заключалась в отказе от нацеливания друг на друга стратегических ядерных ракет. 15 февраля 1994 г. было подписано Совместное заявление Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина и премьер-министра Великобритании Д.Мейджора аналогичного содержания.
Данные договоренности носят политический характер и не создают для сторон каких-либо юридических обязательств. Поскольку они не являются международными договорами по смыслу Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., то и процедура их расторжения или «денонсации» международным правом не регулируется.
Что касается «введения в действие механизма ядерного сдерживания», то в соответствии с положениями «Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания», утверждённых Указом Президента России от 2 июня 2020 г. № 355, ядерное сдерживание осуществляется непрерывно в отношении отдельных государств и военных коалиций (блоков, союзов), которые рассматривают Российскую Федерацию в качестве потенциального противника и обладают ядерным оружием и (или) другими видами оружия массового поражения либо значительным боевым потенциалом сил общего назначения. При этом одним из принципов ядерного сдерживания является поддержание постоянной готовности выделенной части сил и средств ядерного сдерживания к боевому применению. Все эти положения хорошо известны нашим оппонентам.
Гарантированное сдерживание потенциального противника от агрессии против Российской Федерации и (или) её союзников относится к числу высших государственных приоритетов. При этом руководство нашей страны твёрдо привержено принципу недопустимости ядерной войны. Исходим из того, что в такой войне не может быть победителей и она не должна быть развязана. Об этом, в частности, прямо сказал Президент России В.В.Путин в обращении 1 августа 2022 г. к участникам и гостям X Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Данный постулат был подтвержден лидерами пяти ядерных государств в совместном заявлении от 3 января 2022 г. В нем также была подчеркнута актуальность ранее сделанных ядерными державами заявлений о ненацеливании. Принципиальные подходы к вышеупомянутым вопросам изложены и в заявлении Российской Федерации о предотвращении ядерной войны от 2 ноября 2022 г.
Россия предпринимает все необходимые меры, направленные на гарантированное обеспечение национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитета нашей страны. Это будет делаться и впредь.
