По мере приближения сроков подписания договора об углублении российско-белорусской интеграции, намеченного на 8 декабря, в Вашингтоне резко активизировались попытки срыва этого события.
The Wall Street Journal в статье от 5 ноября пишет, что, опасаясь «поглощения» Россией Белоруссии и последующего изменения баланса сил в Европе, западные правительства собираются поддержать «авторитарного и своевольного» президента Белоруссии Александра Лукашенко. Ему вторит Bloomberg: «Как Евросоюз, так и США «пытаются вырвать бывшую советскую республику из тени Кремля. «Права человека никуда не денутся, однако об этом можно поговорить и в приватной обстановке», – заявил по данному поводу директор отдела по делам Восточной Европы Госдепартамента США Брэдли Фреден.
Благодаря таким заверениям, в том числе доводимым до белорусских властей по неофициальным каналам, в Минске возникает иллюзия, что Запад готов полностью отказаться от подрывного курса в отношении действующего руководства страны, в том числе её президента Александра Лукашенко. Лишь бы белорусы не шли на дальнейшее сближение с Москвой. Отсюда проистекают многие гневные лукашенковские эскапады последнего времени в отношении России, как будто он сознательно провоцирует Москву на резкую ответную реакцию, чтобы потом объяснить ею своё нежелание подписать те или иные документы об интеграции. Расчёт, видимо, строится на том, что Запад всё компенсирует. Ведь Вашингтон обещал. Только мало ли кому что он обещал, например Киеву или сирийским курдам.
В Минске есть определённые круги, ответственные за формирование внешней политики, прежде всего в МИД, которые, похоже, не видят всех тонкостей игры Америки в отношении Белоруссии или сознательно вводят в заблуждение своего президента.
Во всех американских доктринах задача взять Белоруссию «на содержание» рассматривается как нереальная. Лейтмотив иной – внести раскол в связи Минска с Россией и, подобно Украине, попытаться использовать его в качестве инструмента против Москвы.
Процветание Белоруссии волнует американцев в последнюю очередь. Им даже на руку, если там возникнет хаос, который всегда можно списать на «авторитарный режим». А действовать в условиях хаоса американские политтехнологи – мастера.
В своих выкладках последнего времени они действительно избегают высказываться о будущей судьбе президента Лукашенко. Однако сомневаться не приходится: для американцев он «весьма кратковременный попутчик», от которого они избавятся при первом удобном случае, а заодно и от тех в его окружении, кого считают недостаточно лояльными Западу.
В качестве основной стратегии США по отношению к Белоруссии в силе остаётся разработанная Центром анализа европейской политики (CEPA) и Джеймстаунским фондом (The Jamestown Foundation) стратегия, цинично названная одним из её авторов «Игра с Лукой». Смысл «игры» состоит в том, чтобы под видом нормализации двусторонних отношений установить прямые связи с окружением Лукашенко, в первую очередь из числа силовиков, а затем с их помощью отстранить президента от власти.
Влияние данных организаций определяется тем, что они (видимо, по поручению Белого дома) практически монополизировали политические контакты американской стороны с Белоруссией. В РБ эту объективно подрывную силу воспринимают чуть ли не как «собственное лобби» в США, в чём старательно уверяет президента белорусский МИД во главе с министром В. Макеем. Сотрудники CEPA и The Jamestown Foundation – такие, например, как бывший высокопоставленный чиновник Пентагона Майкл Карпентер или бывший главнокомандующий армией США в Европе генерал Бен Ходжес – регулярно курсируют между двумя странами, принимаются на высшем уровне, имеют обширные контакты в белорусских политических и военных кругах.
Ходжес, в частности, прилагает немалые усилия, чтобы установить «личную дружбу» с генсекретарём Совета безопасности РБ генералом Станиславом Засем. Последнего американцы рассматривают как своего потенциального фаворита.
Примечательно, что американские участники такого диалога свои взгляды особенно не скрывают: видимо, исходят из того, что через созданные окружением Лукашенко фильтры едва ли просочится любая «нежелательная» информация.
Так, лично принимавшийся белорусским президентом М. Карпентер заявляет: «Политический строй в Беларуси – диктатура, и у государственных чиновников нет желания быть открытыми политически. Давайте будем откровенны – это реальность. Но если вы посмотрите на тех, кого мы можем назвать правительственной номенклатурой, часть из них хотела бы иметь большую самостоятельность в своей сфере деятельности, и они могут стать кем-то вроде «партнеров» США, которые пытаются помочь им в укреплении такой самостоятельности». Кстати, именно Карпентер первый назвал операцию в отношении Минска «Игрой с Лукой».
В одном из последних интервью Карпентер рассуждал: «Запад должен усвоить урок о том, что можно и чего нельзя достичь путем изоляции». Вот на Кубе в результате изоляции режим Кастро только укрепился, сторонники Кастро сплотились вокруг него и правили железной рукой. В Белоруссии американцы также не смогли достичь своих целей путем изоляции. Это, однако, не означает, полагает Карпентер, что они должны принять имеющуюся там диктатуру только потому, что надеются на её улучшение. Он откровенничает: «Нам нужно применять умную, основанную на строго определенных условиях политику кнута и пряника с четким пониманием того, чего мы хотим достичь». То есть все заверения о преодолении изоляции Белоруссии «Игру с Лукой», предполагающую устранение от власти её действующего президента, не отменяют.
Бен Ходжес при всяком удобном случае любит рассуждать о военной опасности, якобы грозящей Белоруссии из России. США, как он утверждает, готовы прийти ей на помощь, но как-то очень необязательно: «Мы не просим Беларусь выбирать между Востоком и Западом – это ложный выбор, который они не должны делать. Но мы можем конкурировать там таким образом, который позволит очень медленно, но неуклонно нормализовать отношения с Беларусью, что приведет к их дальнейшей способности становиться все более суверенными и независимыми».
Непосредственно перед предстоящим подписанием новых интеграционных соглашений между Россией и Белоруссией CEPA и The Jamestown Foundation подготовили «свежие откровения».
CEPA выступил с докладом «Выберет ли Белоруссия Запад?». В докладе подчёркивается, что предстоящая «конвергенция» Москвы и Минска находится в противоречии с планами по нормализации американо-белорусских отношений, в том числе путём повышения представительства до уровня послов. Это уже недвусмысленный намёк на то, что в случае подписания в Москве интеграционного пакета процесс восстановления отношений между США и Белоруссией будет заморожен.
Авторы доклада уверены, что «противоречивое поведение» Минска проистекает из главной цели «последнего диктатора Европы А. Лукашенко» – остаться у власти. При этом они подчёркивают, что в любом случае без «поддержки Кремля» это не осуществимо. Следовательно, несмотря на все свои метания, белорусский президент ещё жизненно заинтересован в России.
Из этого вытекает, что снижение влияния Москвы в Белоруссии предполагает и отстранение от власти Лукашенко. В докладе констатируется, что Лукашенко едва ли может быть смещён со своего поста посредством «какой-либо майданной революции» вроде той, которая произошла на Украине. Западу также не надо быть наивным в отношении перспектив «развития либеральной демократии» в стране. Поэтому к флирту Лукашенко с Западом следует относиться осторожно. Тем не менее вовлечение Запада в Белоруссию (культурные связи, диалог с обществом) в перспективе полезно. Например, прибытие в Минск посла США «может облегчить контакты» с оппозицией Лукашенко. Это – развитие основных положений «Игры с Лукой».
Джеймстаунский фонд к предстоящим событиям также подготовил доклад. Называется он «Запад и Белоруссия: взаимное открытие друг друга заново». 21 ноября доклад будет обсуждаться на специальной конференции в Вашингтоне. Событие не рядовое, в нём должны принять участие «куратор» Минска в американской администрации, заместитель помощника госсекретаря США по европейским и евразийским делам Джордж Кент и заместитель министра иностранных дел Белоруссии Олег Кравченко. Последний с 2008 по 2014 г. был временным поверенным в делах РБ в США и, по сути, является главным доверенным лицом американцев в Белоруссии. Через Кравченко Вашингтон выходит на такие ключевые фигуры белорусской политической сцены, как В. Макей и В. Зась.
По заявленным на конференции 21 ноября темам и названиям докладов видно, что Минску адресованы два главных послания: «белорусская идентичность подразумевает принадлежность Западу» и «Америка вам поможет». Общая направленность всего мероприятия – подпитать и простимулировать имеющиеся в определённых кругах руководства Белоруссии настроения отказаться от дальнейшего углубления интеграции с Россией. Главная дискуссионная площадка с участием Дж. Кента и О. Кравченко планируется по теме «Отношения между США и Белоруссией и их сближение». Основные «морковки» будут раздаваться здесь.
Хочется надеяться, что эти фальшивые обольщения не повернут вспять процесс дальнейшей интеграции двух братских народов. Однако необходимо отметить и другое: в плане противодействия «антиинтеграционной» активности американского экспертного сообщества с российской стороны ничего сравнимого нет.
Американцам, возможно, и не по силам поломать «вековые отношения русских и белорусов», которые находятся на более высоком уровне, чем связи Москвы и Киева. Однако внести в них сумятицу и хаос к ущербу для обоих народов они в состоянии.
Дмитрий Минин
