Казалось, что шум вокруг так называемого «Плана Глазьева» затих. После того как немало нашумевший доклад Сергея Юрьевича был представлен Совбезу РФ и не получил резонансного отклика в Кремле, адепты рыночной секты успокоились и решили, что все пройдет как с гуся вода.
Но выяснилось, что доклад был дипломатическим «Иду на вы!» и советник Путина вовсе не собирался откладывать его в стол.
На стороне Глазьева выступили бизнес-омбудсмен Борис Титов и зампред ВЭБа Андрей Клепач.
Триумвират экономистов осмыслил доработанную и расширенную версию, того, что уже было изложено Глазьевым в Совбезе.
Цельная система экономических шагов будет предложена Правительству РФ в качестве внятной антикризисной стратегии.
Момент выбран подходящий. Ведь не сегодня-завтра Правительству придется отчитываться по абсолютно неадекватной и провальной антикризисной программе на 2015 год.
В числе мер, предложенных триумвиратом Глазьева — стимулирование промышленности за счет так называемого количественного смягчения.
Инструмент, которым давно и активно пользуются развитые экономики. Но к которому не смеют прибегать экономики колониального типа, поскольку их финансовые власти подчиняются священным рекомендациям МВФ. Если национальной промышленности и науке не хватает доступных кредитов, значит деньги нужно печатать под целевые программы, считают в команде Глазьева.
Подробности стратегии были опубликованы федеральным изданием «Капитал Страны».
Авторы настаивают на изменении мандата и политики Центробанка. В частности, они призывают отказаться от «иссушения» денежной массы ради таргетирования инфляции и перейти к стимулирующей политике и борьбе с инфляцией через экономический рост. В России очень низкая монетизация экономики: денежный агрегат М2 составляет всего лишь 45% ВВП (для сравнения, у Китая — почти 200%), отмечается в докладе. Следовательно, нужно создать опережающее денежно-кредитное предложение или «авансирование экономического роста». Так, Центробанк мог бы печатать не менее 1,5 трлн руб. в год в течение пяти лет. Но эти деньги должны быть использованы не для выплат зарплат бюджетникам и увеличения пенсий, а только для стимулирования инвестиций в реальное производство.
Такая адресная эмиссия не разгонит инфляцию, поскольку будут устранены возможности перетока этих средств на валютно-финансовый и потребительский рынок.
Целый букет сюрпризов подготовили авторы в области налоговой политики. Равнодушным не останется ни одно банкирское сердце.
Предполагается провести налоговую реформу в два этапа: 2016 год и 2017–2019. На первом этапе принять «ударный» пакет налоговых льгот для стимулирования инвестиций и технологического обновления. В том числе: налоговый зачет на 25% от стоимости купленного оборудования, регрессивная шкала налоговых платежей в зависимости от уровня производительности труда и т. д.
На втором этапе предлагается снизить налоговую нагрузку на производство до уровня развитых стран (41% от доходов, в России сейчас — 49%). Сделать это можно за счет снижения страховых платежей, налога на прибыль, НДС — при одновременном повышении налогов на потребление и сырьевую ренту. Кроме того, авторы предлагают вернуть единый социальный налог (ЕСН), отмененный в 2010 году, перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ, налогов на недвижимость, имущество, землю, установить высокие ставки налогов на предметы роскоши, а также ввести специальный «офшорный» налоговый коэффициент для компаний с офшорными владельцами.
Любопытной частью предложенной стратегии, является идея демонополизации сырьевой отрасли. Естественные монополии должны стать полноценными рыночными инфраструктурными компаниями.
Буквально на днях, в рамках экономического форума ВТБ похожую идею высказал Владимир Путин. Тогда его слова воспринимались как бальзам для рыночной секты, которая мечтает о демонтаже госмонополий. Однако в контексте программы Глазьева эта мера приобретает несколько иной смысл. Ведь триумвират Глазьева предлагает ограничить индексацию их тарифов, и повысить экспортные пошлины.
Отдельного внимания заслуживают предложенные меры валютного контроля: налог на покупку валюты для компаний за исключением импортеров, налог на кредиты в валюте, плюс жесткий лимит для открытых валютных позиций банков.
То, что предлагает триумвират Глазьева — это страшный сон для гайдаровской команды финансистов, которая в течение двадцати лет возглавляет экономику страны.
Маневр Глазьева безусловно не остался незамеченным. Дошло до откровенного комизма. Сегодня новостные агентства распространили неожиданное открытие замглавы Минфина Максима Орешкина, который заявил, что кризис в России закончился (!)
