На базе Минсельхоза предлагают создать специальные службы по найму персонала для управления сельскохозяйственными кооперативами. Это поможет фермерам в решении юридических, финансовых, маркетинговых вопросов и позволит им не отвлекаться от сельскохозяйственных работ. Соответствующее предложение (есть в распоряжении RT) будет направлено в правительство экспертно-аналитическим центром РАНХиГС. В Минсельхозе подтвердили, что готовы изучить предложения экспертов.
Для развития кооперативов в России предлагают создать специальные службы на базе Минсельхоза, которые занимались бы наймом персонала. Предполагается, что их сотрудники возьмутся за организационные дела кооперативов, в том числе за решение юридических, финансовых, маркетинговых и других вопросов, пока фермеры занимаются сельскохозяйственными работами.
Предложение (есть в распоряжении RT) будет направлено экспертно-аналитическим центром РАНХиГС в правительство.
Частным сельхозпредпринимателям трудно конкурировать с крупными агрохолдингами. Поэтому представители малых фермерских хозяйств объединяются и коллективно ведут бизнес. Благодаря созданию кооперативов им удаётся быстрее продвигать свою продукцию на рынке сбыта (как принято говорить, от поля до прилавка) и уменьшить затраты. Сейчас фермеры чаще всего сами выполняют управленческие функции. И председателя кооператива они тоже выбирают из числа аграриев.
Однако, по мнению директора экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николая Калмыкова, фермеры не располагают достаточным количеством времени для управления такими структурами, а квалифицированного менеджера найти весьма непросто.
Директор департамента агроразвития Минсельхоза Владимир Свеженец рассказал RT, что ведомство готово изучить выдвинутые предложения более подробно. По его словам, проекты, призванные решить этот комплекс проблем, уже реализуются в России.
«В региональных органах агропромышленного комплекса созданы консультационные центры, которые занимаются аналогичной работой. Например, любой фермер может пройти курсы, выбрать необходимый бизнес-план по тому или иному виду деятельности. На портале Минсельхоза в свободном доступе есть лучшие образцы практики грантополучателей. В онлайн-режиме можно посмотреть 60 лучших видеокурсов, а также связаться с конкретным фермером, который уже реализует тот или иной проект», — отмечает он.
Кооперативная демократия
Председатель общественного совета при Минсельхозе России Сергей Королёв рассказал RT, что решение по кандидатуре управляющего должны принимать только собственники. Разумнее всего, считает эксперт, создать специальный ресурс, благодаря которому кооперативы смогут при желании найти опытных управленцев.
«Не нужно изобретать велосипед. Ну создадут эти службы... Потом ещё бюджетную поддержку на них попросят. А вот если они создадут базу данных таких специалистов — специализированный ресурс, то это действительно будет востребовано», — сказал он.
Сергей Королёв отмечает, что сейчас в мире есть положительный опыт кооперативного движения. Например, крупнейший европейский производитель молока Campina — это кооператив, которым владеют фермеры. По его словам, добиться таких успехов можно, только если все члены кооператива доверяют председателю.
Сейчас в России председателей кооперативов преимущественно выбирают из рядов самих фермеров. Однако наёмный управленец, который получает зарплату от всех членов кооператива и работает в интересах всех фермеров, может быть более беспристрастным. Однако дополнительный сотрудник — это финансовая нагрузка для кооператива.
«Нужно решить главную проблему кооперации — создать условия, на которых фермеры готовы будут объединяться. Основная проблема кроется в том, что люди не могут доверить друг другу что-то своё. Если фермеры больше доверяют кому-то из своих, чем предлагаемой кандидатуре, то не следует им никого навязывать», —сказал Королёв.
«Менеджеры — это вообще ругательное слово»
Председатель первого винодельческого кооператива Геннадий Опарин заявил RT, что кооперативы могут вполне обойтись без специализированных кадров.
«Не надо нам никаких менеджеров! Мы сами неплохо обучаемся. Нам нужна материальная, инфраструктурная, кадровая помощь. Нам не хватает кадров, но тех, которые работают на тракторах, работают в поле. Менеджеры — это вообще ругательное слово в нашем обществе», — пояснил он.
Участник кооператива «Элитный картофель» Владимир Акатьев рассказал, что фермерам нужна квалифицированная помощь. Сейчас в России существуют консультационные центры, которые могут её оказать. Однако, как он утверждает, их не так много и находятся они зачастую довольно далеко от фермерских угодий.
«Помощь очень нужна. Я знаю многих фермеров, которые бросили работу не потому, что они не умеют пахать, сеять или коров доить, а потому что очень дорого будет стоить бухгалтер — минимум 20 тыс. рублей, — отмечает он. — Ехать в Москву из Луховиц, за 200 км у фермера, который занимается хозяйством, вряд ли получится. Ему вряд ли удастся даже отъехать на четыре часа. Поэтому нужны консультационные службы рядом».
Фермер отмечает, что кадров в сёлах действительно не хватает, особенно тех, которые знакомы со спецификой работы на земле. По его словам, привлекать управленческие кадры в кооперативы стоит, если сотрудники действительно разбираются в сельском хозяйстве.
«Если кооператив большой и если потенциальный управляющий знаком с такой деятельностью, то фермеры могут нанять его как исполнительного директора, — говорит Аркатьев. — Всё нужно смотреть индивидуально. Сейчас мы обращаемся к юристам за плату, но не все юристы достаточно компетентны. С юридическими тонкостями фермерам не справиться. Юрист, конечно, в кооперативе нужен».
Кооперативы по-новому
Директор департамента агроразвития Минсельхоза Владимир Свеженец рассказал RT, что грантовая поддержка кооперации государством постоянно увеличивается. Так, в 2015 году она составила 450 млн руб., в 2016 — 900 млн руб., а в 2017 году эта сумма увеличилась до 1,5 млрд руб.
В том году была оказана грантовая поддержка 157 кооперативам. Средний размер субсидии в прошлом году составил около 9 млн руб.
Сейчас в стране 5293 кооператива. В Минсельхозе прогнозируют рост их числа — в этом году ожидается создание более 160 новых объединений.
В странах Западной Европы сельскохозяйственные кооперативы являются наиболее массовой формой экономической организации фермеров. В Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии и Нидерландах почти все аграрии объединены в кооперативы.
Виноделие Франции, Италии и Португалии осуществляется благодаря кооперативам. Производимая аграриями продукция обычно перерабатывается на принадлежащих кооперативам предприятиях. Кооперативы в Европе обеспечивают около половины всей продукции пищевой промышленности. В сферу кооперативной деятельности почти целиком входит такая важная отрасль, как переработка молока.
Марина Тищенко
