Правительство РФ предложило ввести минимальную зарплату в час. Тема вошла в перечень предложений к проекту Генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами на 2021−2023 годы.
По информации «Известий», документом предполагается, что минимальный размер часовой ставки может применяться «для занятых по краткосрочным трудовым договорам, в первую очередь для работников с почасовой оплатой труда».
Введение с октября 2020 года почасового МРОТ было предусмотрено проектом национального плана восстановления экономики. Заявленная цель — «борьба с теневой оплатой труда и защиты интересов работодателей и их работников, работающих неполное рабочее время».
В 2018 году попытка провести в Госдуме закон, устанавливающий почасовой МРОТ на уровне 100 рублей в час потерпела неудачу. В июне аналогичный законопроект устанавливал почасовой МРОТ в размере 150 рублей. Сейчас документ направлен на отзыв в правительство.
В США почасовой МРОТ в 2019 году составлял 545 рублей (7,25 доллара).
— Минимальная почасовая ставка оплаты труда — это общепризнанная международная практика, — напомнила директор Института профессионального кадровика Валентина Митрофанова. — Причём, минимальный размер оплаты труда измеряется именно исходя из стоимости часа.
У нас в стране традиционно сложилось иначе. Есть два понятия. Первое — общефедеральный МРОТ, который с 1 января 2020 года равен 12130 рублей. И есть понятие минимального размера зарплаты, который определяется в каждом субъекте федерации исходя из прожиточного минимума (ПМ).
Обсуждаемая сейчас инициатива предлагает перейти на измерение минимальной стоимости одного часа и установить её в определённом размере на федеральном уровне. Это однозначно приведёт к изменениям, связанным и с расчётом, и с гарантиями, которые будут иметь работники.
«СП»: — Станет хуже или лучше?
— Сейчас МРОТ известен и ниже него работник получить не может. Например, в январе из-за праздников количество рабочих часов всегда небольшое — 136, а в августе, напротив, выше среднего. Но работник в обоих случаях получит свой МРОТ. Если же мы перейдёт на расчёт исходя из минимальной оплаты одного часа, то в одни месяцы, в том же январе, люди будут получать значительно меньше, а в другие побольше. Это совсем другая методика.
«СП»: — Формально, все тоже самое. Просто будут некие сезонные колебания зарплаты…
— Для тех, кто получает 60−80−100 тысяч рублей это пройдёт практически незаметно. А вот для тех, кого работодатель держит людей на зарплате близкой к одному МРОТ это создаст проблемы.
«СП»: Действительно, когда каждая копейка на счету, даже небольшое снижение зарплат чувствительно…
— Ключевой вопрос в том, какая цифра почасового МРОТ будет установлена. При действующем месячном МРОТ почасовая оплата в зависимости от месяца может колебаться от 69 до 90 рублей. И если установить среднюю цифру, то это почасовой МРОТ будет соответствовать месячному МРОТ в 12130 рублей. А если установить как предлагает ЛДПР 150 рублей, это будет соответствовать месячной МРОТ в 25200 тысяч рублей. То есть важно, на какой уровень месячной МРОТ мы хотим выйти.
«СП»: — Почему бы не остановиться на комбинированной методике? Использовать почасовой МРОТ не как базу для расчётов зарплаты за месяц, а лишь в случаях подработок, временной, не полной занятости…
— Такой подход обсуждается. Но это полумеры. В принципе и сейчас по Трудовому кодексу нельзя платить меньше, чем минимальный размер пропорционально рассчитанный исходя из МРОТ за месяц. Так что вместо игры в изменение методики следует обратить внимание на изменение цифры минимального МРОТ.
Одна из основных проблем у нас в том, что прожиточный минимум трудоспособного населения выше, чем месячный МРОТ. Его физически не хватает для существования на уровне потребительской корзины. Поэтому предложение поднять почасовой минимум до 150 рублей интересно. Это бы подняло месячный МРОТ до суммы, превышающей прожиточный минимум даже в Москве.
По мнению руководителя правового департамента Конфедерации труда России Олега Бабича, часовая МРОТ должна толкать работодателя к долгосрочным трудовым отношениям с работником.
— При правильном применении подобное законодательство для работника выгоднее. Когда его берут на какие-то разовые работы, туда, где непостоянная занятость, прописанные нормы почасовой оплаты защищают его от возможного произвола со стороны работодателя. Но учитывая российские особенности, должны быть чётко прописаны случаи, когда работодатель может применять почасовую ставку. Сама идея, как таковая, внимания заслуживает. Вполне возможно использование смешанного подхода в оплате: за час и за месяц.
«СП»: — Насколько справедливо механически пересчитывать месячную МРОТ на часовую? Разовые работы должны оплачиваться выше. Кто согласится работать, например, полдня за 250 рублей?
— Да, это неправильно. Часовая ставка должна быть выше пересчитанной из месячной МРОТ. Таким образом относительно высокие ставки на почасовую оплату должны стимулировать работодателя на заключение с работником долгосрочных трудовых отношений.
Конкретный необходимый размер почасовой МРОТ нам назвал руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнёрства ФНПР Олег Соколов.
— Работник и сейчас может работать в режиме неполного рабочего времени. Есть случаи, когда люди работают даже на 0,1 ставки. Такое встречается в бюджетных учреждениях. Но если в таких случаях рассчитывать оплату исходя из МРОТ за месяц — это будут просто копейки. К тому же здесь выпадают повышенные выплаты за переработки и другие гарантии.
Поэтому если и внедрять почасовую оплату, то только для отдельных категорий работников, труд которых временный по определению. Например, репетиторы, обслуга физлиц и т. п. И оплата их труда должна рассчитываться не из месячной МРОТ, а быть выше как минимум в два-три раза (200−250 рублей в час — авт.).
Но я почти уверен, что правительство предложит учитывать при расчётах МРОТ. А это неприемлемо с точки зрения гарантий.
Руководитель службы исследований HeadHunter Мария Игнатова считает, что почасовая оплата отвечает происходящим изменениям на рынке труда.
— Почасовая оплата удобна если человек работает неполный день, удалённо или у него подработка, проектная работа. Конечно, с точки зрения работодателя и соискателя комфортнее обсуждать условия, имея официальные документы, предполагающие почасовую стоимость труда конкретного сотрудника. Потому что часто проекты оцениваются именно в часах и не всегда понятно, как считать там зарплату.
Что касается работников работающих обычный восьмичасовой рабочий день, то здесь вряд ли что-то поменяется. Скорее всего в окладе они выйдут на ту же сумму. Хотя возможны какие-то пересчёты в случае сверхурочных.
«СП»: Как это согласуется с тенденциями на рынке?
— Сейчас на рынке труда число и соискателей, и работодателей, рассматривающих удалённую работу, неполную занятость, проектную работу только растёт. Потому что финансовое положение многих работников несколько ухудшилось в связи с пандемией и вызванным ей кризисом. К тому же таким форматам помогают новые технологии. А значит гибкие формы оплаты будут востребованы.
Сергей Аксёнов
