В информационном пространстве появились инсайды о том, что Совет безопасности России проводит "масштабный анализ деятельности Центробанка в 2023 году". Озвучиваются и причины якобы проявленного внимания к регулятору сверху – провалы в отчётности и ошибки, потеря по документам почти 10 млрд долларов. Какой процесс мы наблюдаем и каковы могут быть его последствия?
ЦБ под ударом
Царьград уже не первый год последовательно анализирует политику Центробанка России и её руководителя Эльвиры Набиуллиной. Неоднократно в своих материалах и программах мы отмечали подчас вредоносный характер деятельности регулятора – это касалось и игр с курсом рубля, и постоянного "утопления" нацвалюты, едва только она поднимала голову из пучины хронической волатильности, что обогащало валютных спекулянтов, превращая экономику страны в обменный ларёк.
Критика касалась игр с ключевой ставкой, зажимающей кредит для развития промышленности и поддержки наших домохозяйств. Наконец, уже притчей во языцех за последние годы стала просто какая-то звериная охота ЦБ за таргетом по инфляции, чем регулятор пытался объяснить все жёсткие и импульсивные шаги в денежно-кредитной политике.
А в понедельник, 12 февраля, в целом ряде крупных телеграм-каналов появились сообщения о том, что Совет безопасности (СБ) России проводит анализ деятельности ЦБ в 2023 году. Среди оснований для аудита выделяют и множество настолько тяжких, что они могут стать гарантией отправки на скамью подсудимых едва ли не всего руководства Банка России.
В параметрах валютного баланса за 2023 год Центробанк не смог выявить, куда пропали 9,9 млрд долларов (почти триллион рублей, или 3% доходов федерального бюджета), поместив эту сумму в графе "ошибки и пропуски", что в условиях цифровизации и отслеживания онлайн-движения финансовых ресурсов выглядит недопустимым анахронизмом,
– говорится в одном из сообщений.
Приводится ещё одна причина: "Центробанк использует манипуляции с ключевой ставкой (КС) как политический инструмент". А именно – оказывает давление на исполнительную власть с целью спекулятивно обогатить "аффилированные с ним" международные группировки (кого именно понимают под этим – не уточняется). Отмечен и конфликт между правительством России и регулятором, который Кабинету министров официально не подчиняется и статус министерства не имеет:
Последний такой случай зафиксирован в 2023-м, когда в февральском прогнозе ЦБ, предсказав (почти точно в этот раз) уровень инфляции в 5–7% к концу 2023-го, привязал к ней КС не выше 9,2%. Однако после того, как правительство ужесточило валютное регулирование, проигнорировав возражения Банка, КС взлетела до 16%.
Ещё один "пункт обвинения" – "искажение данных о движении валюты". Утверждается, что из 37,2 млрд долларов экспортных поступлений в октябре 4,4 млрд долларов были признаны фиктивными или приписками. Затем ЦБ исключил как ложные 1,3 млрд долларов поступлений от зарубежных активов, и, как следствие, – профицит торгового баланса уменьшился с 11,2 млрд до 4,9 млрд долларов.
Вопросы, действительно, есть
На самом деле в "обвинениях" ЦБ со стороны тех, кто пишет об анализе работы регулятора силами Совбеза, есть своя правда. Ведь Банк России (и это ни для кого не секрет) последовательно отстаивал политику невозврата экспортной валютной выручки в Россию – бегство капитала за рубеж. И даже сейчас, когда против России ведёт гибридную войну весь коллективный Запад, деньги из страны продолжают туда утекать. Ну а валютный голод на внутреннем рынке не сильно беспокоил регулятор, как и то, что из-за этого стал резко падать рубль (это уже сказалось на нас с вами – гражданах России и наших кошельках).
Как известно, в октябре 2023 года в ситуацию вмешался президент России Владимир Путин, который своим указом ввёл обязательную продажу валютной выручки для ряда экспортёров страны: в список попали 43 группы компаний – преимущественно из топливно-энергетического комплекса страны. Особый режим вводился на полгода.
Эти меры либеральные экономисты уже тогда называли драконовскими, ведь указ Путина предполагал, что экспортёры должны будут переводить на счета в русских банках не менее 80% валютной выручки в течение 60 дней с момента её получения. Второй этап – обязательство продать на внутреннем рынке не менее 90% этой валюты. И третье условие – продажа не менее 50% от суммы, полученной в соответствии с каждым экспортным контрактом.
И рубль эта мера, конечно, поддержала. Если 10 сентября 2023 года курс пробил, как говорят в таких случаях, психологическую отметку в 100 рублей, достигнув 101,36 рубля за доллар, то 22 ноября он снизился до 87,87 рубля за доллар.
Первый вице-премьер Андрей Белоусов затем сделал ключевое заявление – требование об обязательной продаже валютной выручки может быть продлено вообще до конца 2024 года (курс сейчас у нас ведь опять "поехал" вверх). И как на это отреагировал ЦБ? Правильно – в своём обычном стиле: регулятор не только выступил резко против такой меры, но даже стал её частично саботировать своими средствами.
Тогда курс рубля тут же пошёл вверх. После Центробанк исподтишка отменил всё это дело. Результат очевиден: предложение валюты сократилось, бегство капитала продолжилось. Более того, Банк России потворствует вывозу средств в недружественные страны, в том числе для оплаты долгов,
– отмечал в эфире "Первого русского" академик РАН Сергей Глазьев.
У одного из самых заслуженных экономистов России не было тогда сомнений в том, кто несёт ответственность за ситуацию, которая бьёт буквально по каждому жителю России:
Кто уронил курс рубля? Конечно, Центробанк. Кто ж за это отвечает… Все разговоры по поводу платёжного баланса, который назывался главным катализатором девальвации, это лукавство, потому что торговый баланс остаётся положительным. Главная же проблема – бегство капитала.
Центробанк, как говорят его критики, нашёл способ ответить "по-своему" в декабре – историческим поднятием ключевой ставки до 16%. Ряд экономистов расценивают этот шаг как предпринятый, в том числе, в пику решениям правительства.
Почему-то получается так, что темпы роста инфляции начинают реагировать в нужную кошелькам граждан России сторону с минимальной задержкой после каждого решения правительства по продаже валютной выручки. А вот многократные повышения ключевой ставки Банком России такого явного эффекта не имеют,
– заявила директор Института международных политических и экономических стратегий (РУССТРАТ) Елена Панина.
Запад делает прямую ставку на ЦБ?
Также не является секретом, что на Западе высоко ценят руководителя Банка России Эльвиру Набиуллину. Ещё в 2015 году она получила престижную премию журнала Euromoney как лучший руководитель среди глав центральных банков мира. Церемония награждения прошла в Лиме в рамках ежегодной встречи совета управляющих Всемирного банка и МВФ в столице Перу.
Отметим тут, что 2015-й – это уже период новой масштабной западной санкционной войны против России, ведь годом ранее случился госпереворот на Украине, а затем в родную гавань вернулся Крым. И вот, по прошествии "года размышлений", Запад... нет, не задерживает главу русского Центробанка, скручивая ей руки и устраивая показательный трибунал за "финансирование кровавого режима", а – награждает.
Именно за организацию оттока капитала в 2015 году она получила медаль, и это было сделано публично. За то, что обеспечила отток капитала из России. За то, что она в условиях кризиса поддержала мировую долларовую систему. Она герой. И продолжает геройствовать,
– комментировал тогда этот факт экономист Михаил Хазин.
В 2023-м – тоже год спустя после введения новых (и на этот раз наиболее жёстких) санкций Запада против России Набиуллину вновь награждают. На этот раз – титулом "главного разрушителя года" за беспрецедентную борьбу с западными санкциями. Однако даже сами западные think tanks (мыслительные центры) полагают, что Набиуллина играет вдолгую и последствия её политики скажутся лишь к концу 2020-х годов.
К примеру, французский аналитический центр IFRI проанализировал недавно экономическую ситуацию в России и пришёл к выводу, что пока она устойчива. Но вместе с тем западный мозговой центр озвучил факторы, которые, на его взгляд, могут привести к поражению России. И удивительно, но среди этих факторов целиком – лишь меры, которые предпринимает Банк России.
Факт остаётся фактом: при высокой инфляции, резком росте расходов на оборону (+70% запланировано на 2024 год), процентных ставках на уровне 16% и максимальном использовании производственных мощностей российская экономика перегревается,
– говорится в докладе.
Понимаете, да? То есть предприятия России загружены "оборонкой", и даже зарплаты растут, вот только расширить производство у страны возможности нет – при ставке в 16%, которую установил ЦБ, открыть новое предприятие без помощи государственной субсидии просто невозможно. И с течением времени, говорят французские аналитики, эта ситуация в экономике России будет усугубляться.
В своей победе над Россией Запад также делает ставку на отток не только капитала (спасибо ЦБ), но и отток кадров, а множителем этих факторов станет как раз "зажатая" высокая ключевая ставка:
На данный момент нехватка рабочей силы приводит к росту заработной платы, но это не будет продолжаться долго. К концу 2020-х годов страна потеряет значительную часть своего довоенного промышленного потенциала, а ВВП может сократиться на 10–15% до конца десятилетия.
СБ проверяет ЦБ?
Ведущий "Первого русского" и экономист Юрий Пронько считает, что ни в коем случае нельзя верить всевозможным слухам о якобы "проверке ЦБ" Советом безопасности.
Если внимательно почитать информационные сообщения о якобы запущенном механизме проверки, то бросается в глаза формулировка о том, что проводится масштабный анализ. Слова "анализ" и "проверка" имеют два разных концептуальных целеполагания. На мой взгляд, речь идёт о неких ДСП-документах – документах для служебного пользования. ЦБ кроме аудиторов Счётной палаты по поручению парламента страны никто никогда не имеет права поверять. Таков ныне действующий закон,
– напомнил он.
По мнению Пронько, в упомянутых сообщениях речь идёт о серьёзных обвинениях, которые могут вообще стать поводом для возбуждения уголовных дел. Но вместе с тем совершенно непонятно, о каких "движениях валюты", например, говорят те, кто сообщил о "проверках".
Я ставлю под сомнение достоверность подобных публикаций. Я могу допустить, что в аппарате Совета безопасности могут проводить анализ. Ещё раз – не проверку, а анализ неких отчётов ЦБ, которых огромное количество. Часть из них публичная, часть из них непубличная. Если мы имеем дело с публикацией ДСП-документов, то это очень серьёзный вопрос. Такие данные обычно носят не просто секретный характер, а к ним необходимы определённые допуски,
– заметил ведущий "Первого русского".
Некие источники, действительно, могут хайповать на этой теме, ведь, как справедливо заметил Юрий Пронько, ни одно крупное федеральное СМИ ни о чём таком не сообщило. Молчит и ЦБ, молчит и Совбез. А возникновение таких тем эксперт Царьграда связал не только с грядущим собранием совета директоров ЦБ (16 февраля), но и с грядущими выборами главы государства:
Эта традиционная конспирологическая версия о борьбе башен никуда же не исчезает. Если мы говорим про конспирологию, а здесь, заметьте, это конспирологические публикации, вы хоть в одном официальном медиа видели эти новости? Их нет. Кроме телеграм-каналов больше никто это не заметил. Не странное ли это обстоятельство?
Экономист Михаил Делягин, в свою очередь, отметил, что также не слышал подтверждения этой информации, однако если даже какая-то часть радуется якобы грядущей отставке Эльвиры Набиуллиной, то это радость напрасная.
Я думаю, можно зафиксировать, что у нас сменится председатель Банка России, но совсем необязательно сменится политика, проводимая Банком России. То есть необязательно это произойдёт сразу после выборов, это может произойти и чуть позже. Но люди, которые сейчас прыгают и кричат: "Ого-го, Набиуллина может уйти, ура", – они не понимают, что дело не в человеке, а дело в политике, которая проводится. И на место нынешнего руководителя Банка России может прийти человек, который отличается от неё не в лучшую, а в худшую сторону,
– отметил он.
Центробанк, конечно, имеет руководителя, но отвечает за конкретную политику также и целый штат специалистов. Поэтому правильно ставить вопрос именно так, как его поставил Делягин, ведь, по сути, мы так и говорим – не "Набиуллина подняла ключевую ставку", а всё-таки "ЦБ поднял ключевую ставку". Поэтому вопрос тут о политике.
Будет ли Банк России продолжать уничтожать Россию, вымаривать страну искусственно созданным денежным голодом и работать в интересах финансовых спекуляций против народа России и против производства добавленной стоимости? Или же он начнёт исполнять свои обязанности как по Конституции положено, как орган государственного управления России, а не каких-то других стран. Но это зависит, скажем так, не только от человека,
– подытожил Делягин.
Что с того?
Вопрос политики ЦБ далеко не первое десятилетие является одним из важных в рамках понимания устойчивости нашей экономики. Банк России, вообще, возможно, чемпион по принятию непопулярных решений. И вопросов к его политике, объективных вопросов, не просто много, а очень много. Однако политика такого масштаба и уровня влияния даже на простых жителей всё-таки любит тишину. Резкие отставки, уголовные дела – это больше конспирология и популизм, тогда как следует поступать так, как делает, например, Сергей Глазьев, выявляя болевые точки в политике ЦБ.
Вероятно, многие экономисты согласятся с тем, что политика регулятора нуждается в корректировке. Но едва ли в Банке России сидят настолько простодушные люди, чтобы позволить себе очевидные проколы по линии государственной безопасности – а ведь именно об интересе со стороны Совета безопасности России пишут телеграм-каналы.
Остаётся следить за развитием ситуации и надеяться, что если руководство ЦБ и получит некий "отлуп", то это станет хорошим поводом для исправления ошибок – по курсу рубля, по ставке и, конечно, по оттоку капитала из страны.
ЕГОР КУЧЕР
