На путешествия в Арктике могут ввести квоты — это обсуждается комиссией Государственного совета РФ по направлению «Туризм». Авторы инициативы считают, что арктические регионы нуждаются в особой защите от антропогенного воздействия, так как там особенно хрупкая природная экосистема. Впрочем, Арктическую зону, которая занимает около 28% территории страны, и так посещает не очень большое число туристов. В 2025 году было 2,7 млн поездок, всего 3% от общего числа путешествий. Ждать ли россиянам квот на туры в Арктику, узнали «Известия».
На введение квот дают пять лет
О проработке введения квот на путешествия в Арктике сообщил исполнительный директор международной неправительственной организации «Северный форум» Владимир Васильев на международном форуме ассоциаций и консорциумов северных территорий в Томске.
Фото: РИА Новости/Павел Львов
«[Члены комиссии по туризму Государственного совета] понимают, что Арктика не резиновая и не может миллионы человек принять разом, соответственно, эта тема всё равно скоро найдет поддержку», — сказал он.
Васильев добавил, что у Арктики «хрупкая природная экосистема», восприимчивая к антропогенному воздействию, поэтому и нужны ограничения по количеству туристов и строгие правила по использованию транспорта. На проработку инициативы и введение квот он отвел около пяти лет.
Исполнительный директор «Северного форума» отметил, что многие северные территории не предусматривают единовременного посещения большого числа туристов, и привел в пример Анабарский улус в Якутии. Туда активно едут путешественники, хотя в этом районе на огромной территории живут лишь 3,5 тыс. человек. Они не могут обслужить такой большой поток туристов, поэтому «первая мысль — установить квоты», подчеркнул Васильев.
Одно из предложений по квотам — создание единого портала для турагентств, где можно будет бронировать под свои туры определенное число туристов. Сейчас же «китайские туристы могут спокойно сесть на свои автомобили и в любом количестве поехать», уточнил Васильев. Он призвал производить «точный экономический расчет».
Фото: РИА Новости/Павел Львов
Среди россиян, впрочем, Арктику и регионы Русского Севера посещает не очень большое число туристов. В 2025 году в Арктическую зону, занимающую около 28% от всей территории страны, совершили 2,7 млн поездок, это 3% от общего объема путешествий по России.
А вот число иностранных туристов в Арктике выросло на 23,3%. В среднем по России — всего на 14,9%. В Арктическую зону и на Русский Север отправляется каждый 50-й интурист. Особенно интересны иностранцам Якутия, где рост составил за год 134%, а также Мурманская (54,5%) и Архангельская (44,6%) области.
Ограничениям быть
Между тем у Минэкономразвития есть стратегия по туризму в Арктике, которая подразумевает как раз рост объема поездок в этот регион. На это работает и нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». В марте 2025 года президент России Владимир Путин заявил на Международном арктическом форуме, что туристические проекты, которые позволяют увидеть Арктику с новой стороны, должны получить поддержку.
Над увеличением потока туристов работают и регионы по отдельности. Например, на Ямале в 2024 году говорили о прогнозируемом увеличении турпотока «более чем в четыре раза к 2030 году» — благодаря стратегии развития с созданием «крупнейшего туристического кластера на Полярном Урале».
Фото: РИА Новости/Павел Львов
Антропогенная нагрузка, впрочем, — это не пустые слова. Например, в статье старшего научного сотрудника ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» Анны Ридигер от 2024 года говорится, что динамичное экономическое развитие Арктического региона влечет за собой неизбежное негативное воздействие на его экологическое состояние. Наибольшую суммарную антропогенную нагрузку, по словам автора, испытывают Мурманская область и Республика Саха (Якутия), среднюю — Архангельская область и ЯНАО. Однако свое внимание Ридигер заостряет в основном на влиянии промышленных объектов и инфраструктуры.
Непосредственно воздействие туризма на регион описывается в работе сотрудников кафедры рекреационной географии и туризма географического факультета МГУ Татьяны Вальковой и Дмитрия Шумкова на примере арктического туризма на Шпицбергене. Несмотря на то что это место в целом чувствует себя неплохо, ученые уже говорят о важности соблюдения баланса «между развитием туризма и сохранением естественных экосистем» и отмечают, что потребуется «ужесточение контроля и развития видов туризма, минимизирующих антропогенную нагрузку».
Осознают необходимость ограничений и в туристическом сообществе. Президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский в марте говорил, что в Арктике нельзя применять подходы массового туризма — этот регион «должен остаться максимально защищенным оазисом дикой природы».
Фото: РИА Новости/Вера Костамо
«Если говорить о круизном туризме, то нужны корабли, построенные в согласии с экологами. Необходимо возвращаться к развитию малой авиации, потому что многие туристические объекты там малодоступны. Крайне важно учитывать интересы проживающих в Арктике малых народов, развивать туризм необходимо только с учетом их интересов и не гнаться за численностью туристов», — утверждал он.
Антропогенное воздействие на арктические экосистемы «в любом случае необходимо сокращать», подчеркнул в беседе с «Известиям» генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Максим Данькин. Однако он отметил, что туристы — не главный источник этого воздействия.
— Туристов в Арктике сегодня недостаточно, особенно в регионах Уральского федерального округа и в восточной части страны, — заявил эксперт. — Поэтому речь должна идти скорее о мерах, которые позволяют снижать антропогенное воздействие на природу, климат и экологию территории.
Фото: РИА Новости/Павел Львов
Он добавил, что важно правильно организовать сам процесс: формировать экологические и туристические тропы, которые направляют путешественников по маршрутам, наименее чувствительным для природы с точки зрения антропогенного воздействия.
Но «ни в коей мере не стоит полностью ограничивать туризм в Арктике», убежден Данькин. По его мнению, туристическая отрасль способствует развитию территорий, за которыми «тщательнее следят». Сокращается и количество неконтролируемых посещений.
— В случае комплексного развития пространств, включая создание экологических троп, развивается и гостиничный фонд, что положительно влияет на экономику. А это, в свою очередь, позволяет наращивать количество региональных экологических мероприятий по сохранению природы. Поэтому здесь важно выстроить работу комплексно — не дестимулировать туристов приезжать в Арктику, а, наоборот, стимулировать этот процесс, делая его более безопасным для экологии, — уверен собеседник редакции.
Фото: РИА Новости/Павел Львов
«Известия» направили запросы в Минэкономразвития РФ, правительства ЯНАО, Республики Саха (Якутия), Чукотского АО и Мурманской области. На момент публикации материала ответы получены не были.
Как уже защищают экосистемы
В Минприроды РФ в комментарии «Известиям» подчеркнули, что экосистемы севера очень хрупкие, а температура в Арктике из-за глобальных климатических изменений растет быстрее, чем в среднем на планете. Для защиты природной среды высоких широт в России создана сеть особо охраняемых территорий из 40 ООПТ федерального значения общей площадью свыше 40 млн га, 16 млн из которых занимает морская акватория. Посещение заповедников ограничено, а в национальных парках экологический туризм возможен только в специально выделенных рекреационных зонах. В заповедных территориях развитие туризма в принципе запрещено.
Минприроды не стало высказывать свое мнение по поводу возможного введения квот, порекомендовав обратиться в Минэкономразвития России.
Фото: РИА Новости/Павел Львов
О том, как сейчас рассчитывается предельная рекреационная емкость для особо охраняемых территорий, «Известиям» рассказал замдиректора по развитию ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика» Роман Перхуров.
Для этого используются постановление правительства РФ от 31 октября 2023 года №1811 и ряд других нормативных документов. Учитываются экологические факторы — развитие эрозионных процессов, погодные условия, изменение состояния почвенного, растительного покрова и водных объектов и т. д.; социальные — уровень комфорта посетителей, связанный с количеством людей; социокультурные — изменение традиционного уклада жизни местных сообществ; социально-экономические — как развитие туризма на ООПТ сказывается на экономике территории. Есть и другие параметры — кадровые и инфраструктурные ресурсы, сезонность посещения, воздействие транспортных средств и т. д.
Фото: РИА Новости/Павел Львов
— Территория нацпарка «Русская Арктика» расположена на архипелаге Земля Франца-Иосифа и северной части архипелага Новая Земля и значительно удалена от материковой части России. Экскурсионные туры на территорию парка проходят только летом, средняя продолжительность туристского сезона за последние три года — 60 суток. Посетители прибывают в основном по воде, на ледоколе «50 лет Победы» либо на яхтах ледового класса. В среднем за сезон проходят четыре-пять туров. Количество посетителей, побывавших в парке в один туристический сезон, варьируется от 600 до 2 тыс. человек, — привел пример эксперт.
Для туристов в парке есть водные, пешеходные и снегоходные маршруты и экотропы. Всего их 38. Все они однодневные, протяженностью от 1 до 80 км. Самостоятельные прогулки запрещены: в нацпарке водятся белые медведи, это банально опасно.
При предположительно рассчитанной предельно допустимой рекреационной емкости в 22 387 человек в год нацпарк принимает значительно меньшее число туристов, обратил внимание Перухов. Это связано со сложностью логистики и высокой стоимостью туров.
Туристы среди айсбергов рядом с островом Гукера в составе архипелага Земля Франца-Иосифа
Фото: РИА Новости/Илья Тимин
Цены на путешествия в «Русскую Арктику» действительно одни из самых высоких: от 900 тыс. рублей с человека на Землю Франца-Иосифа и до 2–3 млн рублей за поездку на Северный Полюс на ледоколе.
В других регионах Арктики пока можно побывать за значительно меньшие деньги. Например, попасть в уже упомянутый Анабарский улус иностранцам предлагают чуть меньше, чем за $5 тыс. Для россиян по Якутии есть туры за 90, 150, 200 тыс. рублей. А многие арктические территории страны и вовсе доступны для самостоятельного туризма.
Автор: Сергей Гурьянов
Заглавное фото: РИА Новости/Дмитрий Дубов
