Украина давно живет в состоянии прогрессирующего маразма, когда война – это мир, свобода – это рабство, а правда – это ложь. Ну и, конечно, Крым – это Украина, а как же! И хотя после того, как Украина фактически отказалась от Крыма, который тут же изъявил желание стать российским, украинцы в своем упорстве считать Крым украинским пытаются выдавать желаемое за действительность.
Однако на деле приходится "Артек" переносить в Буковель, а Ялту – в Киев. Вот и традиционная конференция Yalta European Strategy, которую зять Леонида Кучмы и украинский олигарх Виктор Пинчук всегда проводил в Ялте, проходит в Киеве. Ну, да, все логично, Ялта – это Киев.
Но главный маразм, конечно, не только в этом. Главный маразм – в головах украинских руководителей. И если заявления президента Порошенко о том, что данным украинской "спутниковой разведки российские войска и техника не вернулись в Россию и продолжают оставаться на Украине" можно списать на похмельный синдром или приближающуюся белую горячку, то его прогнозы по поводу предстоящих выборов в органы местной власти в Украине внушают опасения. Ибо эти прогнозы исходят не от самого Порошенко и изложены достаточно четко.
Итак, на встрече YES в Киеве президент Украины заявил, что проведение нелегитимных выборов на неконтролируемых Украиной частях Донецкой и Луганской областей является главной угрозой мирному урегулированию ситуации на востоке Украины.
"Как основную угрозу минскому процессу мы определили попытку провести нелегитимные, фэйковые выборы на Донбассе 18 октября и 1 ноября", – сказал он на совместном брифинге с еврокомиссаром по вопросам европейской политики соседства Йоханнесом Ханом.
Ну, конечно, здесь все в пределах оруэлловской логики на тему "война – это мир"! Артиллерийские обстрелы мирных жителей Донбасса украинской армией не являются главной угрозой мирному урегулированию ситуации на востоке Украины, а вот проведение на этих территориях местных выборов еще как угрожают миру в этом регионе!
Блестяще!
Остается только для окончательной ликвидации угрозы этому артиллерийскому урегулированию добавить еще ковровые бомбардировки и для надежности применение химического оружия. Вот тогда уже точно мир навсегда воцарится в Донбассе.
Но украинский президент не стал разжёвывать такие прописные истины, а продолжил рассказывать о своем видении грядущих выборов в Украине.
"Выборы на Донбассе должны состояться по украинскому законодательству в соответствии с минскими договоренностями и в соответствии с процедурами БДИПЧ ОБСЕ, принятые и подтвержденные международными наблюдателями в условиях, которые обеспечат свободное волеизъявление", – заявил он.
Порошенко не упустил возможности подчеркнуть, что это общая позиция Украины и Евросоюза. Однако это заявление – для тех, кто не читал текст этих самых минских соглашений. То есть, для абсолютного большинства украинских граждан, которым украинские СМИ вливают в уши именно украинскую логику про "войнаэтомир".
На самом деле в полном тексте Минский соглашений от 12 февраля 2015 г., который опубликован на сайте президента России, а так же во всех мировых СМИ, в частности, и в украинских, ничего не сказано о восстановлении на "этих территориях" украинских флагов и украинской власти.
Вот полный текст соглашения, подписанного 12 февраля в Минске после длительных переговоров в нормандском формате при участии президента Украины Петра Порошенко, президента России Владимира Путина, президента Франции Франсуа Олланда и канцлера Германии Ангелы Меркель, который предусматривает:
1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.
2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО «Торнадо-С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка» («Точка У»):
- для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;
- для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.
Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.
Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.
3. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.
4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.
Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.
5. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.
7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.
8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).
В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.
9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.
10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.
11. Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании[1], до конца 2015 года. (См. примечание)
12. На основании Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.
13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.
Примечание:
Такие меры в соответствии с Законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» включают следующее:
- освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
- право на языковое самоопределение;
- участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
- возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
- государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
- содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
- создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
- полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.
Документ подписали участники Трехсторонней Контактной группы:
Посол Хайди Тальявини
Второй Президент Украины Л.Д. Кучма
Посол Российской Федерации на Украине М.Ю. Зурабов
А.В. Захарченко
И.В. Плотницкий
Я специально выделил самые важные места в этих соглашениях, которые Украина и не думала выполнять. Отвода войск не было, обстрелы не прекратились, Украина не восстановила управление своей банковской системой в районах, затронутых конфликтом, наоборот – киевский режим ввел полную блокаду самопровозглашенных республик, фактически осуществляя геноцид собственных граждан.
А уж про конституционную реформу вообще нет смысла говорить – то, что предложил сделать с Конституцией Украины Порошенко, можно комментировать только с позиций врача-сексопатолога.
Если восстановить хронологию событий, то принятие постановления с указанием территорий с особым статусом была оговорено минскими соглашениями от 12 февраля. Киев должен был сделать это до 14 марта. Однако он не только сорвал сроки, но и внес существенные изменения в закон Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
Согласно постановлению, к территориям, где будет временно действовать особый порядок местного самоуправления, относятся районы или их части, города, села и поселки, которые расположены "между государственной границей Украины с РФ, береговой линией Азовского моря и линией, которая определена дополнением к этому постановлению, которая соответствует минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года".
Одновременно с этим постановлением Рада также внесла изменения в 10-ю статью закона "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей". В ней изначально говорилось, что закон вступает в силу со дня его опубликования. Теперь же основные положения закона об особом статусе будут введены только после проведения в Донбассе внеочередных выборов, "проведенных в соответствии с конституцией Украины, этим и другими законами страны".
То есть, теперь, чтобы ввести в отдельных районах Донецкой и Луганской областей местное самоуправление там надо провести местные выборы. Которые Порошенко называет фейковыми. Но ведь 17 июля 2015 г. Именно Верховная Рада Украины назначила в Украине местные выборы на 25 октября 2015 года, и установила, что они не состоятся в Крыму и на неподконтрольной украинской власти части Донбасса. Вернее, подчеркнула, что возможность проведения выборов на подконтрольных украинской власти территориях Донецкой и Луганской областей определит Центральная избирательная комиссия.
"В случае невозможности организовать и провести местные выборы на отдельных территориях районах Донецкой и Луганской областей в связи с осуществлением Российской Федерацией вооруженной агрессии против Украины, ЦИК определяет возможность проведения таких выборов и безотлагательно подает такое решение в Верховную Раду Украины для утверждения", – сказано в постановлении.
Таким образом, Украина в очередной раз переврала текст минских соглашений, благо, что украинцам эти соглашения неизвестны, впрочем, как и европейцам или американцам. Поэтому можно заявлять и о космической разведке Украины, и о вторжении марсиан, которые не дают провести выборы в местные органы власти на Донбассе.
Впрочем, нет, в Европе про марсиан, пожалуй, не поверят.
Там украинское телевидение не транслируют.
Александр Воронцов
